18.09.2020
Муниципальное образование городской округ город Котельнич Кировской области Официальный сайт

 
Протокол рабочего заседания 07.11.2018 PDF  | Печать |

КОТЕЛЬНИЧСКАЯ  ГОРОДСКАЯ  ДУМА

КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ    ШЕСТОГО  СОЗЫВА

 

П Р О Т О К О Л

рабочего  заседания   городской   Думы

 

г.Котельнич, Кировской области                                               07 ноября  2018 года

ул. Советская, 83                                                                          14-00 часов

 

Председательствующий: Большаков Сергей Дмитриевич - председатель Котельничской городской Думы.

На заседании присутствовали депутаты городской Думы:

Аммосов Алексей Борисович, Гриневич Елена Александровна, Дудин Алексей Александрович, Зайцев Вячеслав Юрьевич, Игитов Павел Валерьевич, Кожевникова Зоя Ивановна, Логинов Владимир Егорович, Лузянина Светлана Петровна, Петров Алексей Викторович, Спивак Евгений Александрович, Сухих Павел Владимирович, Тотмянина Наталия Михайловна, Щербинин Владимир Петрович.

На открытии  заседания присутствовали 14 депутатов. Председатель объявил рабочее заседание открытым, огласил  присутствующих:

Приглашены на заседание:

1. Лыков Андрей Владимирович  - глава  города.

2. Арбузова  Наталья Евгеньевна - консультант отдела архитектуры и строительства администрации города.

3. Исмаилов Олег Валерьевич - консультант главы администрации  города по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям  и пожарной безопасности.

4. Сысолятин Николай Анатольевич - заместитель начальника управления жилищно-коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры города.

5. Погудина Татьяна Валентиновна - главный специалист управления социально-экономического.

6. Лютина Инна Вячеславовна  -   начальник управления  имуществом и земельными ресурсами города Котельнича.

8. Кокорина Ольга Витальевна - заместитель главы администрации горда, начальник управления финансов администрации города.

9. Кудреватых Сергей Анатольевич – первый заместитель главы администрации города.

10. Ложеницына Наталия Владимировна – заместитель главы администрации города, начальник управления по правовым вопросам и профилактике правонарушений, управляющий делами.

11.  Лаптева Алина  - консультант управления социально-экономического развития администрации города.

14. Наймушина Марианна Владимировна  - заведующий отделом архитектуры и строительства.

15. Одегова Ирина Николаевна – консультант управления жилищно-коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры города.

16. Парышева Марина Владимировна -  консультант управления социально-экономического развития администрации города.

17. Попова Ирина Владимировна - заместитель начальника управления по правовым вопросам и профилактике правонарушений.

18.Белых Ольга Ивановна - заведующий отделом муниципальных закупок, контрактный управляющий администрации города.

19. Холманских Константин Анатольевич - главный специалист управления жилищно-коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры  администрации города.

Председательствующий зачитал  предлагаемую повестку.

На рассмотрение рабочего заседания городской Думы выносятся следующие вопросы:

п/п

Наименование вопроса

Докладчик

Время

1

Проект бюджета муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов

Кокорина О.В.

14-00

16-30

2

О проекте Положения о наказах избирателей депутатам Котельничской городской Думы Кировской области

Вологжанина Ю.В

16-30

16-45

 

Председательствующий напомнил присутствующим, что в соответствии со  статьей 16 части 6 Регламента Котельничской городской Думы для предварительного обсуждения вопросов повестки дня заседания городской Думы, выявления и согласования мнений депутатов Думы могут проводиться рабочие заседания Думы, на которых не принимаются какие-либо решения. Заседание городской Думы по утверждению бюджета состоится 19.12.2018.

Самая главная задача рабочего заседания сегодня – найти согласованное решение по обозначенным вопросам.

Работать сегодня будем не с проектом Бюджета на 2019 год, а с рабочими материалами, предложил основное внимание уделить бюджетным ориентировкам по 2019 году.

Отметил, что проект бюджета на 2019 год – один из самых сложных, которые депутаты когда – либо рассматривали и принимали.

 

Слушали:

1.Проект бюджета муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области

на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов

Докладчик – Кокорина О.В.

С информацией по общему принципу планирования расходов и проблемам по муниципальным программам выступила Кокорина Ольга Витальевна - заместитель главы администрации горда, начальник управления финансов администрации города. В своем выступлении  отметила, что в целях обеспечения сбалансированности бюджета в рамках установленных Бюджетным кодексом РФ ограничений и требований при планировании бюджета применены следующие подходы:

- заработная плата работникам муниципальных учреждений, органов местного самоуправления (неуказные категории) предусмотрена с учетом  индексации с 01.01.2018 на 4%;

- не учтена индексация заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента РФ;

- учтено увеличение минимального размера оплаты труда  до 11280 рублей;

- расходы на выплату заработной платы предусмотрены на 12 месяцев, начисления на заработную плату на 12 месяцев, с экономией фонда оплаты труда 2%;

- расходы на материальные затраты предусмотрены на уровне 2018 года;

- расходы на оплату тепловой энергии запланированы в соответствии с утвержденными лимитами 2018 года и сложившимися тарифами по состоянию на 01.07.2018 с учетом оплаты за ноябрь;

- расходы на оплату электрической  энергии запланированы в соответствии с утвержденными лимитами 2018 года и сложившимися тарифами по  каждому учреждению  июль-август 2018.

Полное выступление Кокориной О.В. к протоколу прилагается

Большаков С.Д. попросил докладчика по каждой муниципальной программе пояснить все планируемые расходы.

Кокорина О.В. перечислила все планируемые расходы по следующим программам:

1. МП "Развитие образования городского округа города Котельнича Кировской области" на 2017-2021 годы.

2.МП "Развитие культуры городского округа города Котельнича Кировской области" на 2017-2021 годы (Архив).

3.МП "Развитие физической культуры и спорта городского округа города Котельнича Кировской области" на 2017-2021 годы.

4. 4.МП "Содействие развитию гражданского общества, поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций и укрепления единства российской нации городского округа города Котельнича Кировской области" на 2017-2021 годы.

5. МП "Содействие занятости населения городского округа города Котельнича Кировской области" на 2017-2021 годы.

6. МП "Обеспечение безопасности и жизнедеятельности населения городского округа города Котельнича Кировской области" на 2017-2021 годы.

7. Программа комплексного развития коммунальной инфраструктуры в городском округе городе Котельниче Кировской области на 2014-2023 годы.

8. МП "Энергоэффективность и развитие энергетики городского округа города Котельнича Кировской области" на 2017-2021 годы.

9. МП "Сохранение и развитие улично-дорожной сети, организация транспортного обслуживания населения городского округа города Котельнича Кировской области" на 2017-2021 годы.

10. МП "Управление муниципальным имуществом городского округа города Котельнича Кировской области" на 2017-2021 годы.

11. МП "Развитие муниципального управления городского округа города Котельнича Кировской области" на 2017-2021 годы.

12. МП "Благоустройство на территории городского округа города Котельнича Кировской области" на 2017-2021 годы.

13. МП "Восстановление и содержание муниципального жилого фонда городского округа города Котельнича Кировской области».

14. МП "Формирование современной городской среды муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области" на 2017-2021 годы (ЦОиТ).

15. МП "Развитие предпринимательства и внешних связей городского округа города Котельнича Кировской области" на 2017-2021 годы (ЦОиТ).

16. Котельничская  городская Дума.

17. КСК.

Председательствующий предложил депутатам приступить к обсуждению, задавать вопросы.

В ходе обсуждения МП "Развитие образования городского округа города Котельнича Кировской области" на 2017-2021 годы приняли участие депутаты Большаков С.Д., Логинов В.Е., Спивак Е.А., Лузянина С.П..

По итогам рассмотрения Программы депутатами в адрес администрации города рекомендовано:

1. Рассмотреть предложение председателя КСК в части закупки квартир  для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Необходимо из управления образования полномочия передать полномочия по закупке жилья администрации города, поскольку в управлении образования нет соответствующих специалистов. Данным предложением председателя КСК игнорировать нельзя.

 

В ходе обсуждения МП "Развитие физической культуры и спорта городского округа города Котельнича Кировской области" на 2017-2021 годы приняли участие депутаты Большаков С.Д., Логинов В.Е., Спивак Е.А., Щербинин В.П.

В ходе обсуждения депутаты заострили внимание на то, что нет официального календаря спортивных мероприятий города, не заложены ассигнования на летние досуговые мероприятия для детей.

 

В ходе обсуждения МП "Содействие развитию гражданского общества, поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций и укрепления единства российской нации городского округа города Котельнича Кировской области" на 2017-2021 годы приняли участие депутаты  Логинов В.Е., Большаков С.Д., Аммосов А.Б., Спивак Е.А..

По итогам рассмотрения Программы депутат Аммосов обратил внимание, что в июле текущего года на заседании городской Думы были приняты поручения в адрес в адрес главы города:

- разработать и утвердить порядок отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для получения муниципальной поддержки.

-  разработать и утвердить порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета города социально ориентированным некоммерческим организациям.

- обеспечить ведение и публикацию реестра социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей муниципальной поддержки.

- обеспечить ежегодный анализ деятельности и оценки эффективности муниципальной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Не выполнено ни одного поручения, поэтому сегодня вести речь о субсидиях некоммерческих организациях нельзя.

Депутат Логинов В.Е. предложил рассмотреть вопрос об отмене компенсационных выплат председателям ТОС и руководителю Совета ветеранов.

 

В ходе обсуждения  МП "Благоустройство на территории городского округа города Котельнича Кировской области" на 2017-2021 годы приняли участие депутаты Логинов В.Е., Большаков С.Д., Аммосов А.Б., Дудин А.А

Депутаты выразили озабоченность, что в городе не меняется ситуация с уборкой мусора, несанкционированными свалками. Введены в штат администрации две ставки инспекторов сектора благоустройства, но нет эффективности их работы,   нет экономической обоснованности потраченных средств -  затрат на заработную плату и ожидаемого эффекта, ни поступления штрафов, ни чистоты в городе.

Кудреватых С.А.  пояснил о работе уборщиков мусора, которые будут работать в 2019 году на содержании контейнерных площадок, так же пояснил, какие виды работ запланированы по углублению водоотводных канав в сумме 1355,0 тысяч рублей  в микрорайоне Котельнич - 2.

По итогам рассмотрения Программы депутатами рекомендовано:

1. Средства, которые заложены на заработную плату инспекторов, направить на уборку мусора.

2. Разработать норматив уборки территории вокруг контейнерной площадки  на одного уборщика мусора.

3. Начать подготовительные работы по проекту водоотведения микрорайона Котельнич 2, без проекта начинать работы по водоотведению нельзя, могут возникнуть необратимые последствия.

В ходе обсуждения МП "Энергоэффективность и развитие энергетики городского округа города Котельнича Кировской области" на 2017-2021 годы Холманских Константин Анатольевич, главный специалист управления жилищно-коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры  администрации города пояснил что входит в затраты по статье обслуживания наружного освещения улиц города.

По итогам рассмотрения Программы депутатами рекомендовано разобраться с расходами по наружному освещению улиц города, так как наружное освещение находится на гарантийном обслуживании в рамках энергосервисного контракта.

 

В ходе обсуждения  МП "Развитие культуры городского округа города Котельнича Кировской области" на 2017-2021 годы депутат Дудин А.А. обратил внимание на завышение суммы в 233,7 тысяч рублей на ремонт крыльца по ул. Победы, 48. Предложил уточнить расходы.

Лыков А.В. пояснил, что крыльцо развалилось полностью, нужно разбирать и ремонтировать с учетом заезда маломобильных граждан.

Больше по муниципальным программам вопросов не было.

Депутат Аммосов А.Б. задал вопрос главе города, когда же будут начаты работы по строительству водопровода по ул. Лучистой?

Лыков А.В. пояснил, что в рамках ППМИ возможно решение вопроса по прокладке магистральной водопроводной сети. Жителям необходимо самим выйти с предложение по участию в ППМИ. Привел пример по строительству  магистральной водопроводной сети по ул. Герцена.   Вопрос водоотведения более сложный.

Гриневич Е.А. – мы с Вами сейчас говорим только о расходах планируемого бюджета города, но почему не поднимаем вопрос о доходной части? Исполнение бюджета очень низкое. Кто несет за это ответственность? Кто работает с налогооблагаемой базой?

Депутат Логинов предложил прения прекратить. Вопросов к докладчику больше не было.

Большаков С.Д., подводя итог обсуждению, обратил внимание главы города А.В. Лыкова и финансового управления, что предложенный проект бюджета разработан с нарушением требований Бюджетного кодекса. Дефицит бюджета больше 10% от собственных расходов. А это значит, что расходы надо сокращать и пока программные мероприятия не увязаны с возможными доходами и расходами бюджета. Этот разрыв говорит о низкой проработке предложенных к рассмотрению материалов, не умению администрации расставить приоритеты и согласовать работу финансового блока и отраслевых подразделений исполнительно-распорядительных органов.

 

2. О проекте Положения о наказах избирателей депутатам Котельничской городской Думы Кировской области

Докладчик – Вологжанина Ю.В.

Большаков С.Д. – на последнем заседании городской Думы было принято решение доработать Положение о наказах избирателей, объединить два варианта в один и снизить численность групп избирателей при обращении к депутату по наказу до 50 человек. Предоставил слово Вологжаниной Ю.В..

С информацией выступила Вологжанина Ю.В.  Пояснила, что наказом избирателей становится предложение группы граждан после утверждения на Думе. В Положение о наказах избирателей внесены следующие правки:

1. Уточнено понятие «предложение избирателей о наказах депутатам Котельничской  городской Думы Кировской области». Это обращение группы граждан, проживающих на территории соответствующего пятимандатного избирательного округа, содержащие общезначимые для муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области или для избирательного округа вопросы, предлагаемые к исполнению органами местного самоуправления города в пределах их компетенции.

2. Предложения избирателей оформляются также в виде письменного обращения группы граждан с приложением подписных листов. Но количество граждан при этом не ограничено.

Характеристика группы граждан ограничена другими признаками, т.е. предложения избирателей может подавать группа граждан, объединённых в целях решения общезначимых для города или избирательного округа вопросов, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления.

3. Депутаты могут принять обращение граждан в качестве предложения избирателей или отклонить в качестве  предложения избирателей.

Если депутат отклонил, то рассматривается как обращение.

4. Далее привычная уже нам схема. Депутат – председателю – главе города – председателю – рассмотрение на депутатских комиссиях – проект решения об утверждении предложения избирателей в качестве наказа или об отказе утверждения в качестве наказа

Решение принимается. Информация о наказе вносится в реестр наказов и представляется главе города для исполнения путем включения в муниципальные наказы.

5. Предложение избирателей не подлежит утверждению в качестве наказа если оно:

- противоречит действующему законодательству;

- выходит за рамки компетенции органов местного самоуправления;

- не содержит общезначимых вопросов для города или избирательного округа;

- невозможность выполнения;

- по вопросу идет судебное разбирательство или есть решение суда.

6. Уточнено определение наказа избирателей. Наказ – это  предложение избирателей, утвержденное решением  Котельничской городской Думы Кировской области и подлежащее исполнению в текущем финансовом году или очередном финансовом году и плановом периоде.

7. Введено новое понятие – отложенный наказ. Отложенный наказ избирателей - предложение избирателей, утвержденное решением  городской Думы, но неподлежащие исполнению в текущем финансовом году, очередном финансовом году и плановом периоде по причине   финансовой невозможности.

Большаков С.Д. – уважаемые депутаты, в данном проекте решения сняты все количественные ограничения, введены новые понятия. Ваши вопросы докладчику.

Аммосов А.Б. – считаю, значимость наказа должна определяться количеством избирателей.

Петров А.В. – если наказы будут включаться в муниципальные программы, а в бюджете города не будет денег – все наказы будут не выполнены. Всё останется на уровне разговоров.

Большаков С.Д. – сколько средств на мероприятия по обращениям граждан заложено в бюджет города?

Кокорина О.В.- все будет отражено в пояснительной записка к проекту Бюджета.

Логинов В.Е. – дело хорошее, новое, надо начинать.

Большаков С.Д. – уважаемые депутаты, есть ещё вопросы по проекту решения? Будем дорабатывать?

Депутаты единогласно признали, что вопросов к проекту решения нет, проект необходимо вносить в повестку заседания в ноябре текущего года.

 

Председатель объявил вопросы повестки  рассмотренными, рабочее заседание городской Думы закрытым.

 

 

Председатель

Котельничской городской Думы   С.Д. Большаков

 

 

Баннер
Баннер

Официальный сайт муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области

© Котельничская Городская  Дума Кировской

области  © Администрация городского округа города Котельнича

Кировской области

612600, Кировская область г. Котельнич, ул. Советская, 83

тел. (83342) 4-33-23, e-mail: admgkotel@kirovreg.ru

Средство массовой информации сетевое издание kotelnich-omv.ru зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации.

Регистрационный номер СМИ Эл № ФС77-73912 от 29 октября 2018 г.

Главный редактор - Пленков Н.Ю.

Учредитель - "Котельничская Городская Дума Кировской области"

Адрес редакции - 612600, Кировская область, Котельничский р-н г. Котельнич, ул. Советская, д.83

При полном или частичном цитировании материалов ссылка на сайт обязательна

В логотипе использованы фото www.kotelnich.info

Положение о персональных данных

Возрастное ограничение 0+