08.12.2019
Муниципальное образование городской округ город Котельнич Кировской области Официальный сайт

 
Протокол заседания 30.01.2019 PDF  | Печать |

КОТЕЛЬНИЧСКАЯ  ГОРОДСКАЯ  ДУМА

КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ    ШЕСТОГО  СОЗЫВА

 

П Р О Т О К О Л

заседания   городской   Думы

 

г.Котельнич, Кировской области                                                 30 января  2019 года

ул. Советская, 83                                                                          10-00 часов

 

 

Председательствующий: Большаков Сергей Дмитриевич - председатель Котельничской городской Думы.

На заседании присутствовали депутаты городской Думы:

Аммосов Алексей Борисович, Гриневич Елена Александровна, Дудин Алексей Александрович, Игитов Павел Валерьевич, Косолапова Лидия Леонидовна, Кошкарева Елена Анатольевна, Лобов Анатолий Витальевич, Логинов Владимир Егорович, Лузянина Светлана Петровна, Огорельцев Андрей Васильевич, Петров Алексей Викторович, Спивак Евгений Александрович, Сухих Павел Владимирович, Шаманский Андрей Валерьевич, Щербинин Владимир Петрович.

Депутаты Зайцев Вячеслав Юрьевич, Кожевникова Зоя Ивановна,  Пасынкова Светлана Васильевна,  Тотмянина Наталия Михайловна на заседании отсутствуют, находятся в командировке за пределами города.

Установленное Уставом города количество депутатов 20 человек.

Число депутатов, избранных в городскую Думу – 20 человек.

На открытие заседания присутствовали 16 депутатов. Кворум для открытия заседания 14  депутатов.

Председатель объявил заседание открытым, огласил  присутствующих:

1. Лыков Андрей Владимирович, глава  города Котельнича.

2. Плотников Павел Николаевич, помощник Котельничского межрайонного прокурора.

3. Родионова Людмила Васильевна,  председатель контрольно – счетной комиссии города.

4. Кокорина Ольга Витальевна, заместитель главы администрации города, начальник управления финансов.

5. Ложеницына Наталия Владимировна, заместитель главы администрации города, начальник управления по правовым вопросам        и профилактике правонарушений, управляющий делами администрации города.

6. Лютина Инна Вячеславовна, начальник управления имуществом и земельными ресурсами города.

7. Захаров Денис Владимирович, начальник Межрайонного отдела МВД России «Котельничский»;

Председательствующий зачитал  предлагаемую повестку.

На рассмотрение заседания городской Думы выносятся следующие вопросы:

п/п

Наименование вопроса

Докладчик

Время

1

О внесении изменений в Устав муниципального образования  городской округ город Котельнич Кировской области

Вологжанина Ю.В.

Кошкарева Е.А.

10-05

10-10

2

О проведении публичных слушаний по обсуждению проекта решения Котельничской городской Думы о внесении изменений в Устав муниципального образования  городской округ город Котельнич Кировской области

Вологжанина Ю.В.

Кошкарева Е.А.

10-10

10-15

3

О внесении изменений в решение Котельничской городской Думы Кировской области от 29.11.2017 № 120 «О статусе депутата Котельничской городской Думы Кировской области»

Вологжанина Ю.В.

Кошкарева Е.А.

10-15

10-20

4

О состоянии правопорядка в городе Котельниче в 2018 году.

Захаров Д.В.

Ложеницына Н.В.

Аммосов А.Б

10-20

11-00

5

Отчет председателя Котельничской городской Думы о своей деятельности и деятельности Думы за 2018 год

Большаков С.Д.

11-00

11-20

6

Об итогах работы управлением имущества и земельными ресурсами городского округа города Котельнича Кировской области за 2018 год. О ходе исполнения решения Котельничской городской Думы Кировской области от 24.01.2018 N 9 «О реализации полномочий по решению вопросов местного значения Управлением имуществом и земельными ресурсами городского округа города Котельнича Кировской области в 2017 году»

Об итогах контрольного мероприятия «Аудит эффективности управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами»

Лютина И.В.

Огорельцев А.В.

Родионова Л.В.

11-20

11-50

ПЕРЕРЫВ

 

11-50

12-05

7

О внесении изменений и дополнений в решение Котельничской городской Думы от 28.11.2018 № 115 «Об утверждении прогнозного Плана (программы) приватиза­ции муниципального имущества муниципального об­разования го­родской округ город Котельнич Ки­ровской области на 2019 год»

Лютина И.В.

Огорельцев А.В.

12-05

12-20

8

О внесении изменений и дополнений в решение Котельничской городской Думы от 29.06.2011 № 42 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области»

Лютина И.В.

Огорельцев А.В.

12-20

12-25

 

9

О внесении изменений в решение Котельничской городской Думы Кировской области от 19.12.2018 № 120 «О Контрольно-счетной комиссии муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области»

Вологжанина Ю.В.

Огорельцев А.В.

12-25

12-30

10

О присвоении классного чина председателю Контрольно-счетной комиссии г. Котельнича Родионовой Л.В

Большаков С.Д.

12-30

12-33

11

О внесении изменений в решение Котельничской городской думы Кировской области от 15.02.2017 № 19 «О должностях муниципальной службы муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области»

Вологжанина Ю.В.

Кошкарева Е.А.

12-33

12-35

12

О назначении на должность аудитора контрольно-счетной комиссии

Родионова Л.В.

Огорельцев А.В.

12-35

13-05

13

Об установлении дополнительной меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан

Вологжанина Ю.В.

Аммосов А.Б.

13-05

13-20

14

О внесение изменений в Положение об оплате труда главы городского округа города Котельнича Кировской области

Вологжанина Ю.В.

Кошкарева Е.А.

13-20

13-25

15

О внесение изменений Положение об оплате труда председателя Котельничской городской Думы

Вологжанина Ю.В.

Кошкарева Е.А.

13-25

13-30

16

О внесении изменений в решение Котельничской городской Думы Кировской области от 15.02.2017 № 21 «Об утверждении размеров должностных окладов и ежемесячных надбавок муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области»

Ложеницына Н.В.

Кошкарева Е.А.

13-30

13-40

17

О результатах работы временной рабочей группы Котельничской городской Думы

Дудин А.А.

13-40

14-00

 

Большаков С.Д. – уважаемые депутаты! 24.01.2019 года проведены депутатские слушания на тему «Переход на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами: проблемы и пути их решения»       Рекомендации депутатских слушаний Вам выданы. Предлагаю включить в повестку заседания вопрос № 18 «Утверждение рекомендаций депутатских слушаний». Есть необходимость голосовать?  Депутаты не возражали.

Вопрос № 18 «Утверждение рекомендаций депутатских слушаний» включен в повестку заседания.

Большаков С.Д. – уважаемые депутаты! Есть ещё вопросы, замечания, дополнения по повестке заседания? Нет.

Большаков С.Д. – уважаемые депутаты! На голосование ставлю  повестку заседания с  внесенным дополнением.

Голосовали:

«За» - 16;

«Против» - 0;

«Воздержались» - 0.

Повестка принята.

Слушали:

1. О внесении изменений в Устав муниципального образования  городской округ город Котельнич Кировской области

Докладчик – Вологжанина Ю. В.

 

С информацией выступила Вологжанина Ю.В.  Пояснила, что статьи 6, 19,  26.1, 30, 33 Устава города приводятся в соответствие с Федеральным Законом  от 06.10.2003 №  131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с изменениями, внесенными статьей 23 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-Ф «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступил в силу с 30.12.2018), статьей 4 Федерального закона от 31.12.2017 № 503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступила в силу с 1 января 2019 года), Федеральным законом от 30.10.2018 № 382-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьей 42 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступила в силу с 1 января 2019 года).

Также к полномочиям администрации города (часть 6 статьи 33 Устава) в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отнесены:

создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.».

Данный проект рассматривался на заседании Думы 28 ноября 2018 года. По нему были назначены и проведены публичные слушания 17 января 2019 года.

Большаков С.Д. – проект решения прошел все необходимые по закону процедуры, в том числе был обнародован, замечаний не поступило. На заседании постоянной депутатской  комиссии городской Думы по регламенту и вопросам местного самоуправления данный проект  рассматривался, рекомендуется комиссией к принятию.

Уважаемые депутаты! Есть вопросы? Нет.

Проект решения поставлен на голосование.

Голосовали:

«За» - 16,

«Против» - 0,

«Воздержались» - 0.

Решение принято. Прилагается к протоколу.

 

 

 

 

 

2. О проведении публичных слушаний по обсуждению проекта решения Котельничской городской Думы о внесении изменений в Устав

муниципального образования

городской округ город Котельнич Кировской области

Докладчик – Вологжанина Ю.В.

С информацией выступила Вологжанина Ю.В.  Пояснила, что в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах реализации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о публичных слушаниях, общественных обсуждениях в муниципальном образовании городской округ город Котельнич Кировской области, утвержденным решением Котельничской городской Думы Кировской области от 30.05.2018 № 49 «Об утверждении Положения о публичных слушаниях, общественных обсуждениях в муниципальном образовании городской округ город Котельнич Кировской области», рассмотрев проект решения Котельничской городской Думы о внесении изменений в Устав муниципального образования  городской округ город Котельнич Кировской области назначить на  11 марта 2019 с 17-30 часов  проведение публичных слушаний по обсуждению проекта решения Котельничской городской Думы о внесении изменений в Устав муниципального образования  городской округ город Котельнич Кировской области.

Вносятся следующие изменения:

Ранее уставом было установлено, что глава города и председатель городской Думы не имеют права заниматься предпринимательской деятельностью за исключением, в том числе участия общем собрании садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов.

Теперь законом слова «садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов» исключаются.

Но к данному исключению добавляется управление профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке.

Место проведения публичных слушаний  - г. Котельнич, ул. Советская, 83, каб.15 (актовый зал).

Большаков С.Д. - Уважаемые депутаты! Есть вопросы?

Вопросов к докладчику  не было.

Председательствующий предоставил слово председателю постоянной депутатской  комиссии городской Думы по регламенту и вопросам местного самоуправления.

Кошкарева Е.А. - на заседании постоянной депутатской  комиссии городской Думы по регламенту и вопросам местного самоуправления данный проект  рассмотрен, рекомендован к принятию.

Проект решения поставлен на голосование.

Голосовали:

«За» - 16,

«Против» - 0,

«Воздержались» - 0.

Решение принято. Прилагается к протоколу.

3. О внесении изменений в решение Котельничской городской Думы Кировской области от 29.11.2017 № 120 «О статусе депутата Котельничской городской Думы Кировской области»

Докладчик – Вологжанина Ю.В.

С информацией выступила Вологжанина Ю.В.  Пояснила,  что в соответствии со статьей 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа города Котельнича Кировской области, предлагается внести изменения в Положение  о статусе депутата Котельничской городской Думы Кировской области, утвержденное решением Котельничской городской Думы Кировской области от 29.11.2017 № 120, исключив в пункте 1 части 9 статьи 6 слова «садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов,».

Большаков С.Д. - Уважаемые депутаты! Есть вопросы?

Вопросов к докладчику  не было.

Председательствующий предоставил слово председателю постоянной депутатской  комиссии городской Думы по регламенту и вопросам местного самоуправления.

Кошкарева Е.А. - на заседании постоянной депутатской  комиссии городской Думы по регламенту и вопросам местного самоуправления данный проект  рассмотрен, рекомендован к принятию.

Проект решения поставлен на голосование.

Голосовали:

«За» - 16,

«Против» - 0,

«Воздержались» - 0.

Решение принято. Прилагается к протоколу.

 

Большаков С.Д. – уважаемые депутаты! Захаров Денис Владимирович, начальник Межрайонного отдела МВД России «Котельничский»  не подошел, предлагаю рассмотреть следующие по повестке вопросы. Депутаты не возражали.

 

4. Отчет председателя Котельничской городской Думы

о своей деятельности и деятельности Думы за 2018 год

Слушали – Большакова С.Д.

Большаков С.Д. – уважаемые депутаты!  Отчет председателя был заранее всем выслан, предлагаю не зачитывать отчет, перейти сразу к обсуждению.

Вопросов к председателю Котельничской городской Думы по отчету не было, проект решения поставлен на голосование.

Голосовали:

«За» - 16,

«Против» - 0,

«Воздержались» - 0.

Решение принято. Прилагается к протоколу.

 

5.О внесении изменений в решение Котельничской городской Думы Кировской области от 19.12.2018 № 120 «О Контрольно-счетной комиссии муниципального образования городской округ

город Котельнич Кировской области»

Докладчик – Вологжанина Ю.В.

С информацией выступила Вологжанина Ю.В.. Предложила    внести в Положение о Контрольно-счетной комиссии следующие изменения:

1.1.  Часть 3 статьи 2 Положения дополнить абзацем следующего содержания:

«Граждане, замещающие должности председателя и аудитора Контрольно-счетной комиссии, не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем городской Думы, главой муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области, главой администрации городского округа города Котельнича Кировской области, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории города Котельнича.».

1.2. Часть 2 статьи 5 Положения дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем городской Думы, главой города, главой администрации городского округа города Котельнича Кировской области, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории города Котельнича.».

Вопросов к  докладчику не было, проект решения поставлен на голосование.

Голосовали:

«За» - 16,

«Против» - 0,

«Воздержались» - 0.

Решение принято. Прилагается к протоколу.

6. О присвоении классного чина председателю Контрольно-счетной комиссии г. Котельнича Родионовой Л.В.

Докладчик – Вологжанина Ю.В.

С информацией выступила Вологжанина Ю.В.. Пояснила, что    по результатам квалификационного экзамена от 21.01.2019 предлагается присвоить председателю Контрольно-счетной комиссии города Котельнича  Родионовой  Людмиле Васильевне очередной классный чин - действительный муниципальный советник 1 класса.

Вопросов к  докладчику не было, проект решения поставлен на голосование.

Голосовали:

«За» - 16,

«Против» - 0,

«Воздержались» - 0.

Решение принято. Прилагается к протоколу.

 

7. О внесении изменений в решение Котельничской городской думы Кировской области от 15.02.2017 № 19 «О должностях муниципальной службы муниципального образования городской округ

город Котельнич Кировской области»

Докладчик – Вологжанина Ю.В.

С информацией выступила Вологжанина Ю.В. Пояснила, в что соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», частью 2 статьи 6 Закона Кировской области от 08.10.2007 № 171-ЗО «О муниципальной службе в Кировской области», Реестром должностей муниципальной службы в Кировской области, утвержденным Законом Кировской области от 08.10.2007 № 171-ЗО «О муниципальной службе в Кировской области», необходимо внести изменения в Перечень должностей муниципальной службы муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области, утвержденный решением Котельничской городской Думы Кировской области от 15.02.2017 № 19 «О должностях муниципальной службы муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области», дополнив раздел 4  Перечня пунктом 2 следующего содержания»:

«2. Главная должность:

аудитор.».

Вопросов к  докладчику не было, председатель предоставил слово председателю комиссии городской Думы по регламенту и вопросам местного самоуправления.

Кошкарева Е.А. - на заседании постоянной депутатской  комиссии городской Думы по регламенту и вопросам местного самоуправления данный проект  рассмотрен, рекомендован к принятию.

Проект решения поставлен на голосование.

Голосовали:

«За» - 16,

«Против» - 0,

«Воздержались» - 0.

Решение принято. Прилагается к протоколу.

 

8. О состоянии правопорядка в городе Котельниче в 2018 году.

Докладчик – Захаров Д.В.

С докладом выступил Захаров Денис Владимирович, начальник Межрайонного отдела МВД России «Котельничский». По окончании своего выступления подчеркнул, что особое внимание будет продолжено уделяться:

-  раскрытию преступлений против личности и собственности;

- раскрытию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и оружия;

- противодействию преступности в сфере экономики и пресечению коррупционных проявлений;

- реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений, безопасности дорожного движения, повышения качества и доступности государственных услуг, которые оказываются органами внутренних де.

Доклад Захаров Д. В.  к протоколу прилагается.

Большаков С.Д. –уважаемые депутаты! Ваши вопросы докладчику.

Аммосов А.Б. – в своем выступлении Вы озвучили, что по мероприятиям «Проверки эффективности использования бюджетных средств, направленных в 2016-2017 и истекшем периоде 2018 года на реализацию мероприятий программы «Социализация детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», проведен комплекс мероприятий, в ходе которых не были установлены достаточные данные, указывающие о злоупотребления полномочий со стороны должностных лиц администрации. Если можно поясните.

Захаров Д.В. – коррупционные признаки не установлены, но работа продолжается, ведется по другим направления. Идет досудебное разбирательство.

Спивак Е.А. – в последнее время наблюдается приток иностранных граждан на работу, однако есть свои безработные, почему именно иностранцы?

Захаров Д.В. – созданы условия. Общежитие бывшего завода ЖБИ отремонтировано, зарплата не высокая, наших безработных жителей не устраивает заработная плата.

Большаков С.Д. – есть преступления среди иностранных граждан?

Захаров Д.В. – нет. Живут достаточно ограниченно: работа – общежитие, общежитие – работа.

Депутаты Косолапова Л.Л., Дудин А.А.  подняли вопросы не реагирования сотрудников отдела должным образом на жалобы жителей домов по ул. Труда, 38 и ул.  Октябрьской, дом 158 в части пропажи бордюрного камня и остатков асфальтной крошки и щебня.

Захаров Д.В. пообещал уточнить и разобраться.

Логинов В.Е. – ранее  в Общественный Совет, созданный  при Межрайонном отделе,  входили депутаты, совместно работали. Сегодня такой Совет есть?  Орган нужный, у него много полномочий. В СМИ нет никакой информации.

Захаров Д.В. – Общественный Совет существует. Председатель Совета Гущин С.С. Форма работы Совета обновлена, члены Совета  избираются для работы сроком на 3 года. В 2020 году будет пересматриваться состав Совета, пригласим депутатов. Вся информация размещена на сайте ОВД Кировской области.

Шаманский А.В. – прошу обратить внимание:

1. на собственников,  которые оставляют машины на обочине дорог. Это  ул. Ленина,  Урицкого, у школ, детского сада № 6, и другие, нет видимости, нет проезда;

2. на брошенные на дорогах машины, которые затрудняют чистку дорог, и соответственно, ведут к аварийной ситуации;

3. на выезд и въезд автомашин на территорию нового магазина «Кировский»,  аварийность есть;

4. возможно ли,  поставить знак ограничения скорости, на пересечении улиц Урицкого и Октябрьской  или  знак пешеходный переход.

Захаров Д.В. –

1. Вопрос по собственникам оставленных и брошенных автомашин – обращу внимание ОГИБДД.

2.  По магазину «Кировский» - роста аварийности пока нет, слишком мал срок со дня открытия магазина.

3. По  знакам ограничения скорости и пешеходного перехода – администрация в рамках своих финансовых средств может организовать эти мероприятия. Межрайонный отдел должен обозначить проблему, предоставить соответствующий материал.

Председательствующий предложил депутатам провести заседание социальной комиссии, на заседание пригласить начальника ОГИБДД. Конкретно изучить ситуацию по пешеходным переходам, ограничения скорости у учебных заведений. Рассмотреть данный вопрос дополнительно.

Кошкарева Е.А. – в Вашем докладе прозвучало, что проводится  комплекс мероприятий по выявлению случаев продажи  спиртосодержащей продукции и привлечению физических и юридических лиц, осуществляющих такую торговлю, к административной ответственности.  Есть конкретные наказания?

Захаров Д.В. – да, есть. По всем протоколам. Количество лиц привлеченных к наказанию я озвучил в выступлении.

Косолапова Л.Л. – интересуюсь, как водитель,  кто-то обследует дороги на факт очистки  поворотов от сугробов, нет видимости, опасно ездить.

Захаров Д.В. – сотрудник, который отвечает за технический надзор,  есть. Изучает, обследует, выявляет нарушения, выносит предписания.

Большаков С.Д. -  по данным вопросам, уважаемые депутаты, звоните в единую дежурно-диспетчерскую службу города, звонок зарегистрируют, передадут в администрацию, проблема будет решена.

Логинов В.Е. – гаража у Вашего отдела нет. Когда построите гараж? И вопрос к главе города – пообещали сделать тротуары к зданию полиции, когда сделаете?

Захаров Д.В. – в 2008 году существующее здание передано полиции, с того времени ничего не изменилось. На 2020 год заложены средства на ограждение нашей территории.

В рамках заложенных ассигнований – строительства тротуаров нет.

Лузянина С.П. – уважаемый, Денис Владимирович! К Вам поступила жалоба от жителей по у. Кирова, дом 15. В этом доме посуточно сдается квартира, в которой постоянно шум, гам. Жители дома в основном все преклонного возраста, жильцы данной квартиры не дают никому покоя.

Захаров Д.В. – после совещания разберусь.

Косолапова Л. – можно ли включить в рейды по обследованию дорог  депутатов?

Захаров Д.В. – это допустимо. Подумаем над форматом совместной работы.

Большаков С.Д.- Уважаемые депутаты! Хочу поблагодарить Захарова Д.В., всегда внимательно относится к нашим предложениям, наши решения не остаются пустыми бумагами.

Председательствующий зачитал проект решения. Уважаемые депутаты, Ваши предложения, вопросы по проекту?

Аммосов А.Б. – предлагаю исключить из проекта решения пункта 2.1 «организации светофорного регулирования движения транспортных средств на перекрестке улиц Советская - Труда». Предложение не простое, требует дополнительного изучения, предлагаю данный вопрос рассмотреть дополнительно на социальной комиссии.

Большаков С.Д.- Уважаемые депутаты! Есть ли ещё дополнения, предложения по проекту? Нет. Ставлю проект решения на голосование вместе с поправкой «исключить из проекта решения пункта 2.1 «организации светофорного регулирования движения транспортных средств на перекрестке улиц Советская - Труда».

Проект решения поставлен на голосование.

Голосовали:

«За» - 15,

«Против» - 0,

«Воздержались» - 1.

Решение принято. Прилагается к протоколу.

 

9. Об итогах работы управлением имущества и земельными ресурсами городского округа города Котельнича Кировской области за 2018 год. О ходе исполнения решения Котельничской городской Думы Кировской области от 24.01.2018 N 9 «О реализации полномочий по решению вопросов местного значения Управлением имуществом и земельными ресурсами городского округа города Котельнича Кировской области в 2017 году»

Об итогах контрольного мероприятия «Аудит эффективности управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами»

Докладчики – Лютина И.В., Родионова Л.В.

 

С формацией выступила Лютина И.В. Информация к протоколу прилагается.

Большаков С.Д. – Уважаемые депутаты! Ваши вопросы докладчику.

Кошкарева Е.А. - списана недоимка по платежам за аренду земельных участков в сумме  чуть меньше 1 млн. рублей. В связи с чем?

Лютина И.В. – списана недоимка невозможная к взысканию в сумме  880,57 тыс. руб.,  истек срок исковой давности.

Кошкарева Е.А. – поясните, как ведутся работы по освобождению участка для строительства детского сада?

Лыков А.В. – в данном районе по всем домам на подъездах развешены объявления. Периодически даем информацию в СМИ. Собственники данных строений не определены. Часть граждан, имущество которых,  представляет какую либо ценность, освободили сараи, но сараи убирать не собираются. Далее подгоняем трактор, освобождаем территорию.

Кошкарева Е.А. – вопрос по виду использования земельного участка под новым магазином «Кировский». Какое видите решение проблемы, значительно теряем земельный налог на собственность.

Лютина И.В. – план проверок на 2019 год утвержден. Для малого предпринимательства продлили налоговые каникулы до 31.12.2020 года. Пока решений нет.

Больше вопросов докладчику не было, слово предоставлено Родионовой Л.В..

Родионова Л.В. зачитала заключение по результатам проведения контрольного  мероприятия «Аудит эффективности  управления муниципальным  имуществом и землями города Котельнича».

По поручению Думы в 4 квартале 2018 года  проведена проверка эффективности управления муниципальным  имуществом и землями города Котельнича.

В рамках контрольного мероприятия выборочно проверено использование муниципального имущества, переданного  в хозяйственное  ведение  муниципальных унитарных предприятий, в оперативное управление муниципальных учреждений, числящегося  в муниципальной казне.

Проведены выездные проверки  с участием депутатов Котельничской городской Думы Пасынковой С.В., Косолаповой Лидии Леонидовны,   оперуполномоченного  гр. ЭБ и ПК МО МВД России «Котельничский» старшего  лейтенанта полиции  Лаптева Д.О.:

22. 10. 2018  года  использование муниципального имущества, переданного в оперативное управление муниципальных учреждений.

12.11.2018 года соблюдение порядка передачи муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, правомерности его  использования.

Проверки использования земельных участков, проведенные как самим Управлением,  так и в ходе аудита показали наличие фактов использования земельных участков  с различного рода нарушениями, без правоустанавливающих документов, что также приводит  к неполному поступлению доходов от использования земли.

Значительные земельные площади города не имеют собственника или арендатора и не являются источниками доходов для бюджета города. Например, земли общей площадью 1.5 га по ул. Даровской не сдаются в аренду и не застраиваются. Аукционы не проводились с 2015 года. То есть резервы  есть.

КСК были направлены запросы 15-ти руководителям муниципальных бюджетных, унитарных предприятий    о предоставлении информации о неиспользуемом движимом и недвижимом имуществе,  переданном   в хозяйственное  ведение и  не используемом в процессе деятельности по причине полной или частичной утраты им потребительских свойств, в том числе физического или морального износа.

Итоги аудита показали  наличие  имущества, неиспользуемого  в своей основной деятельности органами местного самоуправления и подведомственными им учреждениями.

В учете выборочно проверенных учреждений числится 95 объектов неиспользуемого для достижения целей деятельности имущества, общая балансовая стоимость которых составляет 4 916 738.41 рублей, остаточная – 1 936 813.16 рублей.

 

Выводы и предложения:

Прогнозные Планы приватизации подготавливаются и принимаются без должной проработки и как следствие этого, ни один из них не выполнен даже наполовину.  За период  2017 – 2018 годов (по состоянию на 01.10.2018)  Программы (планы) приватизации выполнены в среднем на 38.1%.

Подход к проведению  оценки объекта муниципального имущества для целей реализации (по выбору оценочной компании)  недостаточно продуманный и рациональный.

В результате невыполнения Плана  приватизации  бюджет города  недополучает  доходов от продажи  муниципального имущества.

Поправки в муниципальную программу  и в бюджет вносятся  по факту продажи имущества, то есть опять же на начальном этапе планирование некоторых  объектов к продаже не осуществляется. Несвоевременное включение объектов в План приватизации свидетельствует о недостаточно эффективном управлении муниципальным имуществом.

Использование муниципального имущества в качестве источника неналоговых доходов осуществляется недостаточно эффективно.

Неналоговые доходы, администрируемые Управлением имуществом и земельными ресурсами, поступают в бюджет города не стабильно.

Прирост доходов обеспечивается  в основном  за счет реализации муниципального имущества и продажи земельных участков, поступления которых носят несистемный характер.

Задолженность по неналоговым доходам на 01.01.2019  года сократилась на 591 .2 тыс. рублей или на 10,0%.

Управлению имуществом направлено представление КСК о принятии мер по результатам проверки. Направлены материалы проверок КСК для использования в работе.

Какие приняты меры в ответ на представление?

УИМ утвержден порядок списания муниципального имущества.

По результатам заключения КСК Управление имуществом направило  письма учреждениям.

В итоге часть имущества списана, часть изъята из оперативного управления.

Т. Е. Часть предложений КСК учтена, но часть остается на исполнении.

Большаков С.Д. – уважаемые депутаты! Ваши вопросы докладчику.

Вопросов не было, и председательствующий поставил проект решения на голосование.

Голосовали:

«За» - 16,

«Против» - 0,

«Воздержались» - 0.

Решение принято. Прилагается к протоколу.

 

10. О внесении изменений и дополнений в решение Котельничской городской Думы от 28.11.2018 № 115 «Об утверждении прогнозного Плана (программы) приватиза­ции муниципального имущества муниципального об­разования го­родской округ город Котельнич Ки­ровской области на 2019 год»

Докладчик – Лютина И.В.

С формацией выступила Лютина И.В., предложила внести изменения в прогнозный  План (программу) приватизации муниципального имущества муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области на 2019 год, утвержденный решением Котельничской  городской Думы от 28.11.2018 № 115, дополнив пунктами 3-7 следующего содержания. Перечислила.

Большаков С.Д. на депутатской комиссии проект решения рассмотрен. Внесено предложение - у нежилого помещения  № 1010  по ул. Советская/Ленина д. 73/3 способ приватизации «продажа на аукционе путем публичного предложения цены» заменить на способ приватизации  «продажа на аукционе». Других предложений нет.

Дудин А.А. – земельный участок по адресу Котельнич, ул. Магистральная, д.7, почему такой маленький, 3 сотки? Поэтому не покупают.

Лютина И.В. – для увеличения земельного участка нет оснований, участок в муниципальной собственности.

Вопросов больше не было, и председательствующий поставил проект решения на голосование с поправкой, внесенной бюджетной комиссией.

Голосовали:

«За» - 16,

«Против» - 0,

«Воздержались» - 0.

Решение принято. Прилагается к протоколу.

 

11. О внесении изменений и дополнений в решение Котельничской городской Думы от 29.06.2011 № 42 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области»

Докладчик – Лютина И.В.

С информацией выступила Лютина И.В., предложила в нести в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области, утвержденное решением Котельничской городской Думы от 29.06.2011 № 42, следующие дополнения. Перечислила.

Большаков С.Д. – уважаемые депутаты! Есть предложения, замечания по проекту решения? Нет. На депутатской комиссии проект решения рассмотрен, одобрен к принятию.

Проект решения поставлен на голосование.

Голосовали:

«За» - 16,

«Против» - 0,

«Воздержались» - 0.

Решение принято. Прилагается к протоколу.

Председательствующий объявил перерыв на 15 минут.

 

12. О назначении на должность аудитора Контрольно-счетной комиссии муниципального образования городской округ

город Котельнич  Кировской области

Докладчик – Родионова Л.В., Огорельцев В.В.

Большаков С.Д. – уважаемые депутаты!  Согласно статьи 4 Положения о Контрольно-счетной комиссии муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области», утвержденного решением Котельничской городской Думы Кировской области от 19.12.2018 № 120 «О Контрольно-счетной комиссии муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области», документы кандидатов на должность аудитора  были направлены  в постоянную депутатскую комиссию городской Думы по экономике, муниципальной собственности, налогам, бюджету.

Комиссия рассмотрела все документы, представила  заключение (протокол заседания комиссии от 18.01.2019), в котором рекомендовала на должность аудитора Контрольно-счетной комиссии СЫСОЛЯТИНУ Ольгу Леонидовну. Заключение постоянной депутатской комиссии городской Думы по экономике, муниципальной собственности, налогам, бюджету к протоколу прилагается.

Но в соответствии с Положением о порядке внесения предложений и рассмотрения кандидатур на должность аудитора Контрольно-счетной комиссии, предлагаю заслушать всех кандидатов, задать им вопросы, перейти к голосованию. Предоставляю слово Родионовой Л.В.

Родионова Л.В. предоставила три кандидатуры, представившие документы, на должность аудитора:

- Сысолятина Ольга Леонидовна;

- Конева Ольга Николаевна;

- Майкова Людмила Витальевна.

Кратко зачитала представление по каждой кандидатуре.

Петров А.В. – Людмила Васильевна, Ваше мнение? Кого Вы видите на должности аудитора?

Родионова Л.В. - постоянная депутатская комиссия городской Думы по экономике, муниципальной собственности, налогам, бюджету рекомендовала на должность Сысолятину Ольгу Леонидовну, поддерживаю данную кандидатуру.

Аммосов А.Б. – Майковой Л.В. 57 лет, немного напрягает возраст, но в свете новой пенсионной реформы, у нас не будет проблем.

Большаков С.Д. – в соответствии с регламентом заслушаем всех кандидатов.

На заслушивание приглашена Сысолятина О.Л. Выступление Сысолятиной О.Л. к протоколу прилагается.

Большаков С.Д. – уважаемые депутаты!  Ваши вопросы? Вопросов не было.

На заслушивание приглашена Конева О.Н. Выступление Коневой О.Н. к протоколу прилагается.

Большаков С.Д. – уважаемые депутаты!  Ваши вопросы.

Спивак Е.А. – как Вы считаете, в какой области скрываются наибольшие нарушения?

Конева О.Н. – нарушения есть везде.

Больше вопросов не было, на заслушивание приглашена Майкова Л.В. Выступление Майковой Л.В. к протоколу прилагается.

Большаков С.Д. – уважаемые депутаты!  Ваши вопросы.

Логинов В.Е. – для Вас это очередная ступень карьеры или действительно работа?

Майкова Л.В. – мне это  интересно.

Спивак Е.А. – как Вы считаете, должность аудитора достаточна эффективна для проверок?

Майкова Л.В. – достаточна.

Кошкарева Е.А. – 28 лет работы в налоговом органе –это очень серьёзно. Зачем Вам другая работа?

Майкова Л.В. – мне интересно, хочется большего личного развития, а не карьерного роста.

Большаков С.Д. – уважаемые депутаты!  Ваши вопросы? Вопросов не было.

Заслушивание кандидатов закончено.

Логинов В.Е. – кого предлагает Людмила Васильевна, за того и надо голосовать.

Большаков С.Д. предоставил слово Гриневич Е.А., члену постоянной депутатской комиссии городской Думы по экономике, муниципальной собственности, налогам, бюджету.

Гриневич Е.А. – все кандидаты рассмотрены на депутатской комиссии городской Думы по экономике, муниципальной собственности, налогам, бюджету. Комиссия пришла к выводу, что Людмиле Васильевне нужен помощник, который хорошо знает бюджет города.

Большаков С.Д. – уважаемые депутаты! Есть предложения, замечания по проекту решения? Нет. Согласно ст. 39 Регламента Котельничской городской Думы,  голосование по аудитору КСК  проводится открытым голосованием.

Проект решения поставлен на голосование.

Голосовали:

«За» - 15,

«Против» - 0,

«Воздержались» - 1.

Решение принято. Прилагается к протоколу.

С разрешения председательствующего депутат Логинов В.Е. покинул зал заседаний.

 

13. Об установлении дополнительной меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан

Докладчик – Вологжанина Ю.В.

 

Вологжанина Ю.В. проинформировала, что в связи с переходом на цифровое телевизионное эфирное телевещание, предлагается установить меру социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты многодетным малообеспеченным семьям и семьям, имеющим ребенка-инвалида, в виде возмещения расходов, понесенных ими на приобретение в период с 01.07.2018 по 30.06.2019 оборудования приема цифрового телевещания.

Мера социальной поддержки предоставляется администрацией города Котельнича однократно в размере не более чем 1000 рублей на семью в порядке, установленном администрацией города Котельнича. Срок предоставления меры социальной         поддержки - до 01.12.2019.

Косолапова Л.Л. –как будет проходить извещение семей?

Большаков С.Д. – данное решение будет опубликовано в СМИ, через администрацию города и службу социальной защиты. Больше вопросов не было.

Проект решения поставлен на голосование.

Голосовали:

«За» - 15,

«Против» - 0,

«Воздержались» - 0                                                      .

Решение принято. Прилагается к протоколу.

 

14.15.16 вопросы повестки.

Большаков С.Д. предложил по трем следующим проектам решений доложить информацию одновременно, так как они касаются одного вопроса – изменения оплаты труда.

Депутаты не возражали.

Ложеницына Н.В. – согласно постановлению Правительства Кировской области от 27 декабря 2018 года № 609-П «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 14.04.2011 № 98/120» предлагаются на рассмотрение депутатов следующие изменения.

1. Изменяются размеры должностных окладов главы муниципального образования и председателя представительного органа, согласно приложению № 1 выше названного постановления.

2. Изменяются размеры должностных окладов ведущего и главного специалистов согласно приложению № 6 выше названного постановления.

3. Изменяется ежемесячное денежное поощрение у отдельных должностей (заместитель главы администрации, заведующий отделом, главный, ведущий специалисты).

В своем выступлении подчеркнула, что ежемесячное денежное поощрение - это не премия, а часть заработной платы, твердая сумма.

Ежемесячное денежное поощрение, согласно п. 3.2.4 выше названного постановления может устанавливаться в размере до 300 процентов должностного оклада.

Свое выступление сопроводила слайдами.

Большаков С.Д. – уважаемые депутаты! Есть предложения, замечания по проектам  решений? Нет. На депутатских комиссиях проекты решений рассмотрены, одобрены к принятию. Ставлю проекты решений на голосование.

 

Проект решения

«О внесении изменения в решение Котельничской городской Думы Кировской области от 02.11.2016 № 42 «Об утверждении положения об оплате труда главы городского округа города Котельнича Кировской области» поставлен на голосование.

Голосовали:

«За» - 15,

«Против» - 0,

«Воздержались» - 0.

Решение принято. Прилагается к протоколу.

 

Проект решения

«О внесении изменения в решение Котельничской городской Думы

Кировской области от 19.10.2016 № 26 «Об утверждении положения об оплате труда председателя Котельничской городской Думы» поставлен на голосование.

Голосовали:

«За» - 15,

«Против» - 0,

«Воздержались» - 0.

Решение принято. Прилагается к протоколу.

 

Проект решения

«О внесении изменений в решение Котельничской городской Думы Кировской области от 15.02.2017 № 21 «Об утверждении размеров должностных окладов и ежемесячных надбавок муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области» поставлен на голосование.

Голосовали:

«За» - 15,

«Против» - 0,

«Воздержались» - 0.

Решение принято. Прилагается к протоколу.

 

17. О результатах работы временной рабочей группы

Котельничской городской Думы

Докладчик – Дудин А.А.

Дудин А.А. напомнил депутатам, что в соответствии со ст. 12 Регламента Котельничской городской Думы Кировской области 21.12.2018 года распоряжением № 21 председателя Котельничской городской Думы С.Д. Большакова создана временная рабочая группа по рассмотрению вопроса о согласовании инвестиционной программы по теплоснабжению ОАО «Коммунэнерго» на 2019-2023 годы. Поводом к созданию послужило коллективное обращение депутатов городской Думы, общественности.

В ходе подготовки к заседанию временной группы были изучены и брались за основу следующие материалы. Перечислил.

Временной рабочей группой установлено, что первый заместитель главы администрации города Кудреватых С.А. превысил свои полномочия, т.к. данный вопрос, согласно Уставу, относится к компетенции Котельничской городской Думы, тем самым лишил депутатов права участвовать в согласовании инвестиционной программы ОАО «Коммунэнерго». Депутаты были лишены возможности выразить свое мнение по тарифу в целом.

Изучив представленные документы, заслушав Кудреватых С.А. временная рабочая группа сделала следующие выводы:

  1. Схема теплоснабжения была разработана в 2014 году, актуализации не проводилась. Имеются расхождения в смежных программах в сфере ЖКХ.
  2. Переход на газ в ближайшее время не планируется, соответственно мероприятия инвестиционной программы преждевременны.
  3. Не представлены согласования об отключении котельной ККТ, заявления последнего по данной теме отсутствуют.
  4. При исполнении инвестиционной программы ОАО «Коммунэнерго» показатель надежности не изменяется.
  5. Оценку энергетической эффективности инвестиционной программы ОАО «Коммунэнерго» группе установить не удалось, т.к. нет достаточной информации.
  6. Согласовав инвестиционную программу ОАО «Коммунэнерго» на 2019-2021 годы, администрация города вышла за пределы своих полномочий, нарушила положения п.33 ч.2 ст. 24 Устава города Котельнича.

Комиссия представила на заседание Думы следующее заключение:

1. В связи с нарушением п.33, ч.2, ст. 24, Устава городского округа город Котельнич, предложить администрации города отозвать согласование инвестиционной программы ОАО «Коммунэнерго» на 2018-2021 годы.

2. По мнению временной рабочей группы, отсутствуют основания для согласования инвестиционной программы ОАО «Коммунэнерго» на 2018-2021 годы в соответствии с п. 26 Постановления Правительства РФ от 05.05.2014 года № 410.

Протокол заседания рабочей группы по рассмотрению вопроса о согласовании инвестиционной программы по теплоснабжению ОАО «Коммунэнерго» на 2019-2023 годы от 21.01.2019 года к протоколу заседания Думы прилагается.

Большаков С.Д. – уважаемые депутаты! Прошу высказать Ваше мнение  по проекту решения.

В обсуждении приняли участие депутаты: Аммосов А.Б., Гриневич Е. А., Дудин А.А., Игитов П. В., Косолапова Л. Л., Кошкарева Е. А., Петров А. В., Спивак Е. А., Шаманский А. В., Щербинин В. П.

В ходе обсуждения депутат Дудин внес предложение -   первый пункт решения «Предложить администрации города (Лыков А.В.) отозвать согласование инвестиционной программы ОАО «Коммунэнерго» на 2019-2021 годы как выданное неправомерно должностным лицом администрации города с превышением полномочий» дополнить  словами  «обязать незамедлительно».   Настаивает на голосовании о внесении дополнения в проект решения.

Большаков С.Д. – ставлю на голосование предложение депутата Дудина А.А. - первый пункт решения следующего содержания с поправкой  «Предложить администрации города (Лыков А.В.) обязать незамедлительно отозвать согласование инвестиционной программы ОАО «Коммунэнерго» на 2019-2021 годы как выданное неправомерно должностным лицом администрации города с превышением полномочий»

Голосовали:

«За» - 1,

«Против» - 4,

«Воздержались» - 10.

Поправка не принята.

Проект решения поставлен на голосование.

Голосовали:

«За» - 14,

«Против» - 0,

«Воздержались» - 1.

Решение принято. Прилагается к протоколу

18. Утверждение рекомендаций депутатских слушаний.

Докладчик  - С.Д. Большаков

С информацией выступил Большаков С.Д.

В соответствии с Уставом города и Регламентом Котельничской городской Думы по наиболее важным проблемам социально-экономического развития города могут проводиться депутатские слушания.

С инициативой проведения депутатских слушаний по теме «Переход на новую систему обращения с твёрдыми коммунальными отходами: проблемы и пути их решения» выступила общественная организация предпринимателей и ряда депутатов городской Думы.

14.01.2019 на заседании Котельничской городской Думы инициатива была поддержана.

В депутатских слушаниях участвовали:

- 14 депутатов  городской Думы:

- Салтыков Виктор Петрович – заместитель министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области;

- Албегова Алла Викторовна – министр  охраны окружающей среды Кировской области;

- Женихова Ольга Васильевна, заместитель министра охраны окружающей среды Кировской области;

- Гущин Сергей Сергеевич, депутат Законодательного Собрания Кировской области;

- Лыскова Екатерина Петровна – специалист юридического отдела АО «Куприт».

- Торопова Ирина Владимировна – заместитель директора института «Кировкоммунпроект»;

- Шаров Сергей Иванович – представитель уполномоченного по защите прав предпринимателей Кировской области;

- Кудреватых Сергей Анатольевич  – первый заместитель главы города Котельнича;

- Банников Владимир Алексеевич – председатель Котельничской районной Думы.

В слушаниях участвовало 56 представителей предприятий, учреждений, организаций, индивидуальных предпринимателей, жителей города.

К обсуждению на депутатских слушаниях предложены следующие вопросы:

определение объема твердых коммунальных отходов при заключении договоров с региональным оператором субъектами малого предпринимательства и муниципальными учреждениями;

нормативы накопления твердых коммунальных отходов: обоснованность и возможность корректировки;

организация сбора твердых коммунальных отходов в частном секторе;

возможность строительства мусоросортировочной станции вблизи города Котельнича.

Итоговый документ рекомендации депутатских слушаний по теме «Переход на новую систему обращения с твёрдыми коммунальными отходами: проблемы и пути их решения» у всех депутатов есть.

Большаков С.Д. – Уважаемые депутаты! Ваши предложения?

Большаков С.Д. – Уважаемые депутаты! Если нет принципиальных возражений, ставлю утверждение рекомендаций  на голосование.

Итоговый документ рекомендации депутатских слушаний по теме «Переход на новую систему обращения с твёрдыми коммунальными отходами: проблемы и пути их решения» поставлен на голосование.

Голосовали:

«За» - 15, единогласно.

Рекомендации приняты. Прилагаются к протоколу.

 

Председатель объявил, что вопросы повестки  рассмотрены, заседание городской Думы закрыто.

 

 

Председатель

Котельничской городской Думы  С.Д. Большаков

 

 

Баннер
Баннер

Официальный сайт муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области

© Котельничская Городская  Дума  © Администрация городского округа города Котельнича

612600, Кировская область г. Котельнич, ул. Советская, 83

тел. (83342) 4-17-25, e-mail: admgkotel@kirovreg.ru

Средство массовой информации сетевое издание "http://kotelnich-omv.ru/" зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации.

Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-73912 от 29 октября 2018 г.

Главный редактор - Пленков Н.Ю.

Учредитель - "Котельничская Городская Дума"

Адрес редакции - 612600, Кировская область г. Котельнич, ул. Советская, 83

При полном или частичном цитировании материалов ссылка на сайт обязательна

В логотипе использованы фото www.kotelnich.info

Положение о персональных данных

Возрастное ограничение 0+