04.03.2021
Муниципальное образование городской округ город Котельнич Кировской области Официальный сайт

 
Результаты деятельности
21 сентября 2017 года

В июне – июле месяце текущего года по плану  работы Контрольно-счетной комиссии проведено контрольное мероприятие «Проверка состояния, содержания и  использования муниципального жилого фонда  города Котельнича в 2014- 2016 годах».

В ходе контрольного мероприятия проверена деятельность Управляющей компании по заключению договоров социального найма (найма) муниципальных жилых помещений. Проведены выездные проверки муниципальных жилых помещений. Составлено два промежуточных акта.

Проверка  показала, что  управление муниципальным жилым фондом в городе выполняется  недостаточно эффективно.

По состоянию на 01.01.2017 года в реестре муниципального имущества числится 988 жилых помещений муниципального жилого фонда. За три анализируемых года количество объектов сократилось на  189.

Число муниципальных жилых помещений  сокращается не только по причине их приватизации, но и их неудовлетворительного состояния, отсутствия нормальных условий для  проживания.

В составе муниципальных жилых помещений (988) по состоянию на 01.01.2017 года числится  67 помещений (6.8% от общего количества объектов) не пригодных для проживания (жилые  помещения разрушены, повреждены пожаром, признаны не пригодными для проживания по решению суда).

Основная доля муниципальных жилых помещений не пригодных для проживания (47% или почти половина - 36 жилых помещений) находится в  Затоне.

Из 76 свободных помещений 35 требуют капитального ремонта, 2 декоративного (косметического), 2 помещения вообще непригодны для проживания, и проводить там ремонт нецелесообразно.

В 2014 году специалистами администрации города проведено обследование муниципального жилого фонда на предмет уточнения его технического  состояния, проживания и содержания нанимателями.       В то время по состоянию на 01.01.2014 года в реестре муниципального жилого фонда числилось 1584  жилых помещений, обследовано в 2014 году 643 жилых помещения или 40.6% от общего количества жилых помещений.


Анализ структуры состояния обследованного  муниципального жилого фонда показал: 50.0% жилых помещений находится в хорошем состоянии, 35.0% в удовлетворительном состоянии, 10.0% в неудовлетворительном состоянии, 5.0% помещений не пригодны для проживания.     В 2015, 2016 годах подобные проверки обследования муниципального жилого фонда (муниципального жилищного контроля)  не проводились.


КСК отмечает, что результаты обследований  муниципального жилого фонда не были проанализированы и не обобщены. Конкретные документы по итогам проверок не представлены, следовательно, меры по дальнейшему содержанию и использованию муниципального жилого фонда в полном объеме не приняты.        Так, например, было установлено, что в муниципальных жилых помещениях        проживают другие люди без оформления договоров найма (не платят за наем жилого помещения), т.е. имеет место  использование муниципальной собственности не по назначению: сдают квартирантам, без ведома собственника расширяются, сдают в поднайм.


Растут расходы бюджета города на содержание неиспользуемых (пустующих) помещений муниципального жилого фонда.

В 2016 году потрачено 1 648,8 тыс. рублей на отопление, водоснабжение, содержание и текущий ремонт общего имущества МКД  в части муниципального жилого фонда, не предоставленного гражданам по договорам социального найма.

Содержание муниципального жилого фонда города   исполняется   в рамках двух муниципальных программ: «Восстановление и содержание муниципального жилого фонда» и «Энергоэффективность и развитие энергетики в городском округе городе Котельниче».

По муниципальной программе «Восстановление и содержание муниципального жилого фонда» основной удельный вес (69.0% в 2015 году и 58.0% в 2016 году)   приходится на  расходы по содержанию, отоплению и водоснабжению  пустующих помещений. На ремонт муниципального жилья отводится  в пределах 23% всех средств по программе. Ремонт муниципальных жилых помещений в основном выполняется  по решениям суда.

Всего за три года (2014-2016) отремонтировано  (проведен текущий, косметический, аварийный  ремонт) 9 жилых помещений на 825 471.0 рублей:

Результаты выездной  проверки показали, что  из 9-ти  отремонтированных квартир  3 квартиры (общая стоимость ремонтных работ по  которым  составляет 461 228.0 рублей),  пустуют более 6 месяцев.        Не взимается плата за наем, расходуются бюджетные средства на их содержание.

В рамках МП «Энергоэффективность и развитие энергетики в городе Котельниче» в период 2014 – 2016 годы заключено 8 договоров (муниципальных контрактов) на выполнение работ в муниципальных жилых помещениях по установке (замене) индивидуальных приборов учета электрической энергии, водосчетчиков.


Плата за наем муниципальных жилых помещений становится весомым источником неналоговых поступлений в бюджет  города. С 2014 года поступления платы за наем выросли в 14 раз и составили в 2016 году 1 395.0 тыс. рублей или  4.4% от всех неналоговых поступлений в бюджет города и 1.0% от налоговых и неналоговых доходов вместе взятых.

В то же время растет задолженность в бюджет города  по плате за наем муниципального жилья, которая на 01.01.2017 года составила 412.8 тыс. рублей. 

За три последних  года  задолженность  выросла в  13 раз. Претензионно-исковая работа по взысканию задолженности никем не ведется.

В решениях  о бюджете города Котельнича  на 2014 год (№ 62 от 27.11.2013), на 2015 год (№ 69 от 17.12.2014),  на 2016 год (№ 71 от 16.12.2015) установлено, что  Управление имуществом является главным администратором  поступлений от использования имущества, в том числе и  платы за пользование муниципальным жилым помещением (плата за наем).

Согласно БК РФ, к  полномочиям администратора доходов относится начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; а также взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.


Фактически сложилось так, что начисление платы за пользование муниципальным жилым помещением (платы за наем) выполняет ООО «Управляющая компания ЖКХ г. Котельнича №1» (по договору оказания услуг, заключаемому ежегодно администрацией города).

То есть Управляющая компания ЖКХ №1 выполняет  расчет платы за пользование муниципальным жилым помещением (платы за наем), выставляет и доставляет нанимателям платежные документы на оплату.  Но полномочия по сбору платы за наем Управляющей компании ЖКХ №1 не делегированы.

На Управляющую компанию ведение претензионной работы по взысканию задолженности по плате за наем муниципального жилого фонда условиями договора  не возложено.  Не ведет претензионную работу по взысканию задолженности по плате за наем и Управление имуществом и земельными ресурсами.

По результатам проверки в адрес администрации города было направлено представление КСК об устранении нарушений и замечаний.

Отчет КСК о результатах проведенной проверки  рассмотрен  депутатами на заседании Котельничской городской Думы 30 августа 2017 года, принято соответствующее решение № 92, которое находится на контроле КСК.


С 08 июня по 28 июня 2017 года во исполнение решения Котельничской городской Думы были проведены выездные  проверки в школах города, на базе которых в 2017 году  организована работа летних оздоровительных лагерей.

В проверке участвовали: председатель Контрольно-счетной комиссии города Котельнича  и депутат Котельничской городской Думы   Пасынкова Светлана Васильевна.


В 2017 году, как и в предыдущие годы, питание детей было организовано на базе школьных столовых в  4 лагерях с дневным пребыванием детей (№1, №2, №3, и №5).

Выездные  мероприятия  проведены в начале и в конце  работы летних оздоровительных лагерей: 08 июня (посетили все 4 школы), 23 июня (посетили 3 и 5 школы, где были нарушения), 24 июня (последний день работы лагеря в 5 школе) и 27 июня 2017 года (последний день работы лагеря в 1,2 и 3 школах).


Целью выездных  мероприятий  было  проверить устранение нарушений в части составления и обновления  меню, наличия ежедневного меню – требования на выдачу продуктов питания со склада (из кладовой), выдачи так называемых «сухих пайков».

По результатам выездных  мероприятий сделаны следующие выводы:

1. Меню по – прежнему однообразное. На 2017 год, за исключением школы № 3,  не обновлялось (третий год подряд одно и то же).

Следовательно,  меры не приняты (нормы питания не проанализированы), и по – прежнему имеет место превышение норм потребления  высококалорийных  продуктов (кондитерские, колбасные изделия,  крупы и макаронные изделия) и занижение норм питания по  другим продуктам, важным для растущего организма  ребенка  (кисло - молочные продукты, творог, рыба, фрукты).

2. В школьных лагерях по - прежнему допускается замена горячего питания выдачей продуктов в потребительской таре (в нарушение норм санитарно-эпидемиологических требований).

3. Меню-требования заполняются нерегулярно.

Меню-требование на выдачу продуктов питания относится к первичной документации и является запросом на выдачу определенного количества продуктов, необходимого для приготовления нужного количества блюд. Составляется ежедневно и учитывает нормы раскладки мяса, круп, овощей, фруктов и пр. на одну готовую порцию, а также число детей.

Заполнение документа производится непосредственно в момент выдачи-получения продуктов питания. На основе меню-требования происходит списание продуктов, хранящихся на складе, и принятие их в пищеблоке.

То есть отсутствие меню-требования – это  нарушение в учете продуктов питания, что может привести к  недостаче продуктов питания в результате хищения.

Таким образом,        результаты выездных проверок показали, что выявленные замечания и нарушения полностью не устранены, хотя их устранение не требует никаких материальных вложений, и  были допущены из-за ненадлежащего исполнения своих обязанностей со стороны отдельных руководителей муниципальных образовательных учреждений. КСК предложено  управлению образования и управлению финансов  усилить контроль за организацией питания детей и не только в детских оздоровительных лагерях и принять меры по предупреждению хищения продуктов питания с пищеблока.

Отчет о результатах проверки КСК рассмотрен на заседании Котельничской городской Думы 30 августа 2017 года. Принято соответствующее решение Думы № 95, которое находится на контроле Контрольно-счетной комиссии.


С 05 июля по 21 июля 2017 года проведено контрольное  мероприятие  «Эффективность использования бюджетных средств при реконструкции объектов  электросетевого хозяйства по ул. Радужной, Цветочной (пос. Восточный) г. Котельнича, постановка  на учет реконструированного имущества».


В ходе проверки установлено:  По состоянию на 01.01.2017 г. на балансе администрации города  числится сумма  6 559 739.52 рублей  на счете 0 106 11 000 «Вложения в недвижимое имущество учреждения», которая сложилась из капитальных затрат на реконструкцию объектов электросетевого хозяйства пос. Восточный.

22 мая  2017 года объекты электросетевого хозяйства пос. Восточный были переданы в казну муниципального образования  и по состоянию на 01.06.2017 года на балансе администрации не числятся.

Являясь муниципальным заказчиком и главным распорядителем средств бюджета города, выделенных на реконструкцию объектов электросетевого хозяйства,  администрация города  по результатам размещения муниципального заказа заключает муниципальные контракты на строительно-монтажные работы и осуществляет финансирование реконструкции объектов.

На реконструкцию объектов электросетевого хозяйства пос. Восточный за 2009-2010 годы направлены бюджетные средства на общую сумму 6 559 739.52 рублей.

Реконструкция завершена в 2010 году. На учет объекты поставлены в 2017 году. До этого времени  числились  как капитальные вложения.

Строительно-монтажные работы на объектах  в 2009-2010 годах  выполнены с нарушением сроков, установленных муниципальными контрактами, что подтверждается актами о приемке выполненных работ.

27 июня 2017 года на основании п. 5 раздела 2 плана работы Контрольно-счетной комиссии на 2017 год проведена выездная проверка на объекты  электросетевого хозяйства   в составе  председателя Контрольно-счетной комиссии города Котельнича с участием депутатов Котельничской городской Думы Кошкаревой Елены Анатольевны и   Пасынковой Светланы Васильевны.

Целью выездного мероприятия  было  проверить наличие  и   фактическое использование объектов  электросетевого хозяйства, находящихся в поселке Восточном города Котельнича.

В ходе проверки  при визуальном осмотре установлено:

В поселке Восточном в наличии находятся  следующие объекты электросетевого хозяйства:

1. Здание трансформаторной подстанции – фактически не используется;

2. Здание трансформаторной подстанции, незавершенный строительством объект - не используется;

3.Электролиния высокого напряжения, проложена от высоковольтной электролинии Котельничской подстанции «Искра» 110/10 кВ до трансформаторной подстанции п. Восточный - не используется;

4. Электролиния низкого  напряжения, проложена от трансформаторной подстанции п. Восточный до жилых домов п. Восточный - не используется;

5. Электроустановка (БКТП-2х630 кВА 10/0.4 кВ,ВЛ-10 кВ, КЛ-10 кВ) – используется;

6. Воздушная линия электропередач (ВЛИ-0.4 кВ) – используется по назначению.

Выводы и предложения по результатам выездного мероприятия:

В Реестре муниципального имущества числятся 4 объекта общей балансовой стоимостью 256.0 тыс. рублей, которые не используются за ненадобностью

Предложено администрации города обратить  внимание на необходимость демонтажа неиспользуемых деревянных опор и висящих проводов в целях безопасности жителей поселка.           Как правило, гарантийный срок службы деревянных опор ЛЭП не превышает 10 лет. Фактически опоры стоят в три раза дольше (26 лет), если исходить из даты документа о разграничении государственной собственности (Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года), когда объекты переданы в муниципальную собственность.


С 24 июля по 24 августа 2017 года по плану работы Контрольно-счетной комиссии на 2017 год проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ эффективности использования бюджетных средств и имущества муниципальными унитарными предприятиями города Котельнича Кировской области в 2014 - 2016 годах».

В ходе проводимого мероприятия проанализирована деятельность трех действующих муниципальных предприятий: МУП «Компания котельных и тепловых сетей» города Котельнича, МП «Горводоканал», МП «Гостиничный комплекс «Вятка».

Все муниципальные предприятия города  учреждены муниципальным  образованием городской округ город Котельнич  Кировской области в лице администрации города Котельнича.

Имущество муниципальных унитарных предприятий в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации  принадлежит им на праве хозяйственного ведения и является муниципальной собственностью.

Собственником имущества является муниципальное  образование городской округ город Котельнич. От имени муниципального образования права собственника имущества осуществляет Управление имуществом и земельными ресурсами города Котельнича.

Муниципальные унитарные предприятия являются юридическими лицами и  обладают всеми правами и обязанностями юридического лица в соответствии с действующим законодательством.

Управлением имуществом и земельными ресурсами города на основании распорядительных документов передано имущество, закрепленное за ним на праве хозяйственного ведения:

МУП «ККиТС:

- недвижимое имущество (здания) –  22 объекта;

- постройки, сооружения (тепловые сети, теплотрассы и пр.) –  14 объектов;

-  транспортные средства – 6 объектов.

- МП «Горводоканал»:

- недвижимое имущество (здания) –  15 объектов;

- постройки, сооружения (артезианские скважины, водонапорные башни, очистные сооружения, резервуары и пр.) –  56 объектов;

- коммуникации (водопроводы, канализации и др.) –  279 объектов;

-  транспортные средства – 23 объекта;

- прочее (особо ценное) имущество  – 87 объектов.

- МП «Гостиничный комплекс «Вятка»: постройки, сооружения и прочее (особо ценное) имущество  - 3 объекта.


В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ и ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» возникновение, переход и прекращение права хозяйственного ведения на объекты недвижимости подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним органами, осуществляющими государственную регистрацию прав.

На основании п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В органах юстиции государственная регистрация права хозяйственного ведения на объекты недвижимости муниципальными предприятиями города  не произведена.

Выводы и предложения по результатам проверки:

В результате анализа эффективности использования бюджетных средств и имущества МП «Горводоканал» установлено:


1. Муниципальное предприятие «Горводоканал» учреждено муниципальным  образованием городской округ город Котельнич  Кировской области в целях решения социальных задач, связанных с обеспечением качественного и бесперебойного обеспечения  города водой  и отвода сточных жидкостей и находится в ведомственном подчинении администрации города.

2. Анализ представленной бухгалтерской отчетности показал, что финансово- хозяйственная деятельность, как хозяйствующего субъекта, в целом складывается прибыльно. Однако наблюдается тенденция роста как дебиторской, так и кредиторской задолженности, что создает угрозу финансовой устойчивости предприятия.

3. Наибольший процент  всех затрат предприятия (39.6%) составляют расходы  на оплату труда работников с начислениями.

4. В нарушение статьи 26 Федерального Закона №161-ФЗ за весь период деятельности  предприятия не проводились аудиторские проверки.

5. Вознаграждение руководителю муниципального предприятия по итогам 2016 года, 2015 года и 2014 года выплачено в нарушение Положения по выплате вознаграждения за общие результаты работы.

В результате анализа эффективности использования бюджетных средств и имущества МУП «Компания котельных и тепловых сетей» города Котельнича Кировской области в 2014 - 2016 годах установлено:


1. Муниципальное унитарное предприятие «Компания котельных и тепловых сетей города Котельнича», как юридическое лицо, учреждено муниципальным  образованием городской округ город Котельнич  Кировской области в целях решения социальных задач, связанных с обеспечением теплоснабжения населения города и находится в ведомственном подчинении администрации города.

Целями  деятельности предприятия являются организация теплоснабжения населения города и получение прибыли.

2. Анализ представленной бухгалтерской отчетности показал, что финансово- хозяйственная деятельность, как хозяйствующего субъекта, в целом складывается убыточно. Наблюдается тенденция роста как дебиторской, так и кредиторской задолженности, что создает угрозу финансовой устойчивости предприятия.

3. В нарушение статьи 16 Федерального Закона №161-ФЗ в 2014 и 2016 году резервный фонд для покрытия убытков Предприятия сформирован не был.

4. Установлено не перечисление части прибыли  по итогам работы 2014 года, остающейся в распоряжении Предприятия.

5. Экскаватор колесный ЭО 2626 А, 1993 года выпуска балансовой стоимостью 85 869.78 рублей в настоящее время не используется, что говорит о неэффективном использовании муниципального имущества.

6. В соответствии с Трудовым Кодексом РФ премия носит поощрительный характер за определенные достижения (результаты) и не является обязанностью работодателя, следовательно, при убыточной работе муниципального предприятия, при наличии задолженности по перечислению в бюджет части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей (согласно Положению о премировании),  премирование руководителя является  необоснованным.


В результате анализа эффективности использования бюджетных средств и имущества МП Гостиничный комплекс «Вятка» в 2014 - 2016 годах» установлено:


1. Муниципальное предприятие создано в целях удовлетворения потребностей населения в услугах гостиничного хозяйства и извлечения прибыли и находится в ведомственном подчинении администрации города.


2. Анализ представленной бухгалтерской отчетности показал, что финансово- хозяйственная деятельность, как хозяйствующего субъекта, складывается убыточно. Продолжается рост как дебиторской, так и кредиторской задолженности, что создает угрозу финансовой устойчивости предприятия.

3. В нарушение статьи 26 Федерального Закона №161-ФЗ  на предприятии  не проводились аудиторские проверки.

В  ходе проверки в администрации города установлено:

1. Не утверждено Положение о порядке и условиях оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий при заключении с ними трудовых договоров. Что приводит к отсутствию единого подхода к определению оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий.

2. В нарушение статьи 17 Федерального Закона от 14.11.2002 года №161 в решениях городской Думы отсутствует  норма, закрепляющая  перечисление муниципальными унитарными предприятиями части прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет города Котельнича. Из-за освобождения с 2015 года  МУПов  от  перечисления  части прибыли в бюджет города,  не поступили неналоговые доходы в бюджет  в сумме 1 717.6 тыс. рублей.


3. Не  проводились  аудиторские проверки МП «Горводоканал», МП «Гостиничный комплекс «Вятка».


4. В нарушение п.2.13 раздела 2 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ, утвержденного постановлением администрации города Котельнича от 13.08.2013 № 452,  несвоевременно проводилась  актуализация Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры в городском округе городе Котельниче Кировской области на 2014-2023 годы в анализируемом периоде.


5. Бизнес-планы, программа (стратегия) развития муниципальных унитарных предприятий, планы по приватизации муниципальных унитарных предприятий в анализируемом периоде собственником не принимались и не утверждались.


В адрес администрации города было направлено представление КСК об устранении выявленных нарушений. Руководителям муниципальных  предприятий также предложено устранить выявленные нарушения и в месячный срок сообщить в КСК о проделанной работе.


В июле месяце 2017 года проведена  экспертиза    2-х  проектов   решений  Котельничской городской Думы о внесении поправок  в бюджет города на заседания  Котельничской городской Думы 19 июля и 26 июля  2017 года.

Подготовлены  2 заключения на проект решения  Котельничской городской Думы «О внесении изменений и дополнений  в решение Котельничской городской Думы от 14.12. 2016 № 51 «Об утверждении  бюджета муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов».


18-20  сентября 2017 года проведена  экспертиза    отчета об исполнении бюджета города Котельнича за 6 месяцев 2017 года. По результатам экспертизы подготовлено заключение Контрольно-счетной комиссии, которое направлено для рассмотрения  председателю Котельничской городской Думы.

 
20 июня 2017 года

 

В соответствии с  планом  работы Контрольно-счетной комиссии города Котельнича на 2017 год в период с 22 мая по 05 июня 2017 года проведено контрольное мероприятие «Проверка целевого использования бюджетных средств на организацию проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению в части организации и проведения отлова, учета, содержания и использования безнадзорных животных за 2015 - 2016 годы».

В ходе  контрольного мероприятия установлено следующее:

По организации и проведению отлова, учета, содержания и использования безнадзорных домашних  животных органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Кировской области наделены государственными полномочиями  Кировской области в соответствии с Законом Кировской области от 18.06.2014 года № 416-ЗО.

Согласно вышеуказанному закону финансирование расходов по осуществлению органами местного самоуправления государственных полномочий производится за счет средств областного бюджета, предусматриваемых в форме субвенций.

Городу  Котельничу  на реализацию полномочий по отлову, содержанию, учету и использованию безнадзорных домашних животных на территории города субвенции в 2015 году  не предоставлялись,  в 2016 году  выделены средства областного бюджета в виде субвенций в сумме 78.0 тыс. рублей.

Кроме того,  в проверяемом  периоде  (2015-2016 годы)  мероприятия по отлову, содержанию, учету и использованию безнадзорных домашних животных  на территории города  осуществлялись за счет средств бюджета города.

Расходы на данные мероприятия были  предусмотрены  в рамках муниципальной программы «Содержание объектов благоустройства и инженерной инфраструктуры в городском округе городе Котельниче Кировской области» на 2014-2017 годы: в том числе в 2015 году   утверждены расходы в сумме 200.0 тыс. рублей,  на  2016 год  - 111.9 тыс. рублей.

Выделенные средства освоены полностью.     Всего за два года израсходовано  на  мероприятия по отлову, содержанию, учету и использованию безнадзорных домашних животных  на территории города  в общей сумме 389.9  тыс. рублей.

Выполнение работ (услуг) по отлову, содержанию, учету и использованию безнадзорных домашних животных  на территории города в проверяемом периоде осуществлялось в рамках 3 муниципальных контрактов.

2015 год. Во исполнение муниципального контракта Кировской региональной организацией «Кинологическая ассоциация служебного собаководства» представлен  счет № 49 от 21 декабря 2015 года на оплату выполненных работ по отлову 50-ти  агрессивных безнадзорных собак  с улиц   города Котельнича на сумму 200 000 рублей (стоимость работ по контракту составляет 211 000 рублей).

Изменение существенных условий контракта (условия о его цене) произведено  по соглашению сторон. Подписано двустороннее Соглашение от 28 декабря 2015 года о расторжении муниципального контракта на выполнение работ по отлову агрессивных безнадзорных собак  с улиц   города Котельнича в 2015 году на сумму 11 000.0 рублей (завышение  начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком).

Такие услуги, как эвтаназия агрессивных собак, сбор трупов животных сбитых на улицах города (до 10 голов), организация утилизации биологических отходов, предусмотренные в техническом задании к муниципальному контракту, в 2015 году Исполнителем не осуществлялись.

На сбор трупов животных сбитых на улицах города (до 10 голов) не представлено ни одного подтверждающего документа. Следовательно, данная услуга не оказана (хотя количественный показатель в техзадании утвержден).

Таким образом, в 2015 году  имеет место нарушение условий реализации муниципального контракта, несоответствие выполненных работ, оказанных услуг требованиям, установленным в контракте.

Отсутствует  акт (или иной подтверждающий документ) о том, что  после истечения срока пребывания в пункте временного содержания все безнадзорные животные  переданы заинтересованным лицам, выпущены в среду их прежнего обитания или с ними проведены другие действия.

Реестр по учету безнадзорных животных по форме  № 5 Исполнителем  не велся (к проверке не представлен).

Что свидетельствует о невыполнении  Порядка отлова, учета, содержания и использования безнадзорных домашних животных на территории Кировской области, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 18 апреля 2012 года № 148/201.

Кроме того, в 2015 году отсутствуют (не предъявлено к проверке) письменные заявки на отлов животных, отсутствуют карточки учета безнадзорных животных, письменные  заключения специалистов ветеринарной службы о клиническом осмотре животных.

В 2016 году было заключено два  муниципальных контракта на выполнение работ по отлову, учету, содержанию и использованию безнадзорных домашних животных с улиц города.

1. 11 февраля 2016 года  администрацией города заключен муниципальный контракт  на выполнение работ по отлову агрессивных безнадзорных собак с улиц города с индивидуальным предпринимателем  Балыбердиным Дмитрием Леонидовичем за счет средств местного бюджета.

Всего ИП Балыбердин Д.Л.  предъявлено к оплате по актам выполненных работ (оказанных услуг)   99 900.00 рублей (в соответствии с муниципальным контрактом).

Оплачены расходы администрацией города за счет субвенции из областного бюджета в сумме 78000.0 рублей, за счет средств местного бюджета в сумме 21 900.0 рублей.

При проверке документов установлено.

1. Согласно акту об оказанных услугах  от 28 апреля 2016 года, подписанного в одностороннем порядке ИП Балыбердин Д.Л., после истечения срока пребывания в пункте временного содержания все безнадзорные животные выпущены в среду обитания в месте отлова (на улицах города). Поскольку акт был подписан только ИП Балыбердин Д.Л., следовательно, Заказчик не имел возможности отследить выполнение Исполнителем данного действия.

КСК отмечает, что средства субвенции в сумме 78000.0 рублей были выделены на:

-  расходы по отлову 50 БДЖ, фактически в техническом задании к муниципальному контракту предусмотрен отлов  25 БДЖ;

- расходы на содержание и кормление 50 БДЖ, фактически в техническом задании  к муниципальному контракту предусмотрены расходы на  25 БДЖ;

-  расходы на кастрацию (стерилизацию)  8 БДЖ, в муниципальном контракте – 25 БДЖ;

- расходы на эвтаназию 23 БДЖ, в муниципальном контракте  данная услуга отсутствует;

- расходы на утилизацию, уничтожение 23 трупов умерших безнадзорных домашних животных, в муниципальном контракте  данная услуга отсутствует.

Таким образом, из 78000.0 рублей областного бюджета только 34425.0 рублей соответствует направлениям расходов по количественным показателям, определенным в расчете  субвенции.

На выполнение  не предусмотренных субвенцией услуг (по количеству и качеству мероприятий)  необоснованно за счет средств областного бюджета израсходовано 43575.0  рублей.

2. Второй муниципальный контракт  на выполнение работ по отлову, учету, содержанию и использованию безнадзорных домашних животных на территории  города Котельнича заключен администрацией города с Кировской региональной организацией «Кинологическая ассоциация служебного собаководства» 28 ноября 2016 года.

Стоимость работ по контракту составляет 90 000.0 рублей за счет средств бюджета города.  Срок окончания работ до 19 декабря 2016 года.

При документальной проверке установлено.

В 5  карточках учета безнадзорных животных (№№5,7,8,9 и 10) операция по кастрации (стерилизации) проведена 20.12.2016 года. Тогда как по условиям муниципального контракта срок оказания услуг – до 19 декабря 2016 года.

Отсутствует  акт (или иной подтверждающий документ) о том, что  после истечения срока пребывания в пункте временного содержания все безнадзорные животные  переданы заинтересованным лицам, следовательно, Заказчику не предоставлена возможность отследить выполнение Исполнителем данного действия.

Реестр по учету безнадзорных животных по форме  № 5 Исполнителем  не велся (к проверке не представлен).

Что свидетельствует о невыполнении  Порядка отлова, учета, содержания и использования безнадзорных домашних животных на территории Кировской области, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 18 апреля 2012 года № 148/201.

Кроме того, КСК отмечает, что из 20 отловленных собак кастрации (стерилизации) подвергнуты 9 голов. Информация о проведении мероприятий по вакцинации против бешенства в карточках учета БДЖ отсутствует.

Следовательно,  собаки переданы заинтересованным лицам без проведения вышеуказанных мероприятий, что является нарушением п.3.13 Порядка отлова, учета, содержания и использования безнадзорных домашних животных на территории Кировской области, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 18 апреля 2012 года № 148/201 о том, что в течение срока пребывания в пункте временного содержания безнадзорные  животные подлежат вакцинации против бешенства, кастрации (стерилизации) и биркованию.

Для сравнения КСК проведен анализ стоимости услуги, оказываемой Исполнителями муниципальных контрактов в 2015 – 2016 годах.

Анализ показал, что  стоимость услуг  по  отлову безнадзорных домашних животных, оплачиваемых за счет средств бюджета города, значительно превышает среднюю стоимость единицы услуги, применяемой  в расчете распределения субвенции местным бюджетам.

В 2015 году рост стоимости  услуг, оказываемых за счет средств бюджета города по сравнению со средней стоимостью единицы услуг, установленных Правительством Кировской области при подготовке проекта закона области об областном бюджете,  составил 50.4% или на 1340.0 рублей.

В 2016 году стоимость услуги, оказываемой ИП Балыбердин, превышала средний расчетный показатель по области на 50.2% или на 1336.0 рублей, стоимость услуги, оказываемой Кировской региональной организацией «Кинологическая ассоциация служебного собаководства» превышала средний показатель по области почти в два раза, или на 94.5% или на 2515.0 рублей.

Оплата выполненных работ (услуг) за счет средств бюджета города производилась по фактически сложившейся стоимости услуги. Что превышает расчетную  стоимость услуги за счет средств областного бюджета в 2015 году на 67000.0 рублей, в 2016 году в целом на 83800.0 рублей.

Не проведена актуализация  муниципальной программы в 2016 году по средствам бюджета города на 88.1 тыс. рублей,  в 2015 году на 0.1 тыс. рублей.

По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной комиссией города Котельнича направлено  представление  главе города об  устранении  выявленных нарушений  и замечаний.

 

Проведена  экспертиза    2-х  проектов   решений  Котельничской городской Думы о внесении поправок  в бюджет города на заседания  Котельничской городской Думы 26 апреля и 31 мая  2017 года.

Подготовлены  2 заключения на проект решения  Котельничской городской Думы «О внесении изменений и дополнений  в решение Котельничской городской Думы от 14.12. 2016 № 51 «Об утверждении  бюджета муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области на 2016 год».

 
Решение Котельничской городской Думы от 22.03.2017 № 33 "Об отчете о деятельности Контрольно-счетной комиссии города Котельнича за 2016 год"

.

 
28 марта 2017 года

В соответствии с  планом  работы Контрольно-счетной комиссии города Котельнича на 2017 год в период с 20 февраля по 20 марта 2017 года проведена внешняя проверка бюджетной отчетности 6 главных администраторов бюджетных средств.      Внешняя проверка бюджетной отчетности проведена камерально.  По итогам внешней проверки оформлено 6 актов.

Выводы по результатам внешней  проверка бюджетной отчетности ГРБС:

Бюджетная отчетность главных администраторов (распорядителей)  бюджетных средств города Котельнича  за 2016 год в целом составлена в соответствии с требованиями Инструкции, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации  от 28 декабря 2010 г. №191н.

Вместе с тем, при составлении бюджетной отчетности главными  администраторами (распорядителями)  бюджетных средств допущены нарушения Инструкции № 191н.

В  годовой отчетности главных администраторов (распорядителей)  бюджетных средств не отражено исполнение  бюджетных полномочий по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита  в соответствии со статьей  160.2-1 БК РФ.

 

Не в полном объеме приняты меры к выполнению постановления администрации города от 15.01.2016 № 14 «О мерах по выполнению решения Котельничской городской Думы от 16.12.2015 № 71 «Об утверждении бюджета муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области на 2016 год».

 

По результатам контрольных мероприятий Контрольно-счетной комиссией города Котельнича направлены  представления  главным администраторам (распорядителям) бюджетных средств об  устранении  выявленных нарушений  и замечаний.

 
15 февраля 2017 года

В соответствии с планом  работы КСК на 2017 год в январе - феврале  2017 года Контрольно-счетной комиссией города  проведено 5 экспертно-аналитических  мероприятий по проверке обеспечения соблюдения требований бюджетного законодательства в ходе осуществления бюджетного процесса в городе Котельниче, в том числе 4 проверки проведены  в рамках внешней проверки отчета об исполнении бюджета города за 2016 год.

 

I. «Проверка соблюдения сроков и правил составления сводной бюджетной росписи расходов бюджета города Котельнича, доведение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств до   распорядителей и получателей  бюджетных средств в 2016 году  и на 2017 год»  управлением  финансов администрации города.

Предметы проверки: Сводная бюджетная роспись и лимиты бюджетных обязательств на 2016, 2017 годы. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи города Котельнича на 2016, 2017 годы.

Проверкой установлено, что сводная бюджетная роспись на 2016 и на 2017 годы управлением финансов утверждена своевременно, в течение 2-х дней со дня принятия решения о бюджете.

Показатели  сводной бюджетной росписи  соответствуют решению о  бюджете  города на 2016 год.

Расхождений в объемах бюджетных ассигнований не установлено.

 

II. «Проверка соблюдения главными распорядителями бюджетных средств города Котельнича требований к  составлению  и исполнению  бюджетной сметы  в 2016 году и на 2017 год».

Объекты  проверки: бюджетные сметы главных распорядителей бюджетных средств на 2016 год и 2017 год:

1. Отдела культуры города Котельнича

2. Управления образования города Котельнича

3. Управления финансов администрации города Котельнича

4. Управления имуществом и земельными ресурсами города Котельнича

5. Администрации города Котельнича

6. Котельничской городской Думы.

Выводы и предложения по результатам проверки:

1.  При проверке правильности составления сметы казенных учреждений установлено, что бюджетные сметы  главными распорядителями бюджетных средств составляются, утверждаются и ведутся в соответствии с утвержденным Порядком.

 

2. По двум  ГРБС  (отдел культуры, управление образования) установлены  замечания и нарушения.

Отдел культуры

Утвержденные показатели бюджетной сметы отдела культуры не соответствуют доведенным до него лимитам бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций отдела на 100.0 рублей.

 

Неиспользованный остаток лимитов бюджетных обязательств по состоянию на 01.01.2017 года по отделу культуры  выразился в сумме  168.2  тыс. рублей.

 

В нарушение п. 1.6 Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет бюджетная смета от 31 августа 2016 года не  подписана  руководителем отдела культуры.

Управление образования

Неиспользованный остаток лимитов бюджетных обязательств по состоянию на 01.01.2017 года по управлению образования   выразился в сумме  1 153. 7 тыс. рублей.

В нарушение Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет в трех случаях установлено несоответствие даты  в заголовке сметы.

3. Неиспользованный остаток лимитов бюджетных обязательств на 01.01.2017  года по всем главным распорядителям бюджетных средств по разным причинам    составил в общей сумме 31 020.54 тыс. рублей или 9.2  % от принятых  лимитов бюджетных обязательств (335 667.3 тыс. рублей).

4. Управлению финансов администрации города предложено  в срок до 02.03.2017 года представить в Контрольно-счетную комиссию города Котельнича информацию о принятых мерах по устранению выявленных нарушений и замечаний.

 

III. «Проверка учета расходных обязательств и оценки объема средств  бюджета города, необходимых для их исполнения в  соответствии с порядком ведения реестра расходных обязательств муниципального образования город Котельнич  в 2016 году» в управлении финансов администрации города.

В результате проверки установлено:

1. Представленный реестр расходных обязательств  в целом соответствует требованиям нормативных документов, регламентирующих порядок его ведения.

 

Итоговые суммы расходных обязательств в уточненном  реестре расходных обязательств  соответствуют плановым показателям решений Котельничской городской Думы о бюджете города Котельнича на 2016 год, 2017 год и плановый период 2018-2019 гг.

 

2. Вместе с тем, в ходе проверки выявлен ряд нарушений и недостатков при ведении реестра расходных обязательств:

 

- отображение   в качестве правовых оснований возникновения расходных обязательств не соответствующих (ненадлежащих) нормативных правовых актов (таблица 2);

 

- некорректное заполнение формы реестра в части отражения суммы расходных обязательств (таблица 3);

 

- неверное отображение (а также отсутствие) в реестре расходных обязательств кодов бюджетной классификации.

 

3. Порядок ведения реестра расходных обязательств города Котельнича, утвержденный  постановлением администрации  города Котельнича  от 18.08.2009 № 513  требует обновления с учетом вносимых изменений в Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Котельниче, а так же сменой руководителя управления финансов (в части возложения на него функции контроля за выполнением постановления).

 

4.  Управлению финансов администрации города предложено в срок до 08.03.2017 года представить в Контрольно-счетную комиссию города Котельнича информацию о принятых мерах по устранению выявленных нарушений и замечаний.

 

IV. «Анализ задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах по объектам муниципальной собственности города Котельнича» в 2016 году в администрации города Котельнича.

Выводы и предложения по результатам проверки:

1.  Порядок осуществления оплаты взносов на  капитальный  ремонт общего имущества в многоквартирных домах в части  муниципальных  жилых помещений в городе Котельниче не утвержден.

2. Согласно  представленным к проверке документам  рост  задолженности  по взносам на капитальный ремонт по объектам муниципальной собственности  составил в 2016 году 1585.1 тыс. рублей к уровню 2015 года (401.5 тыс. рублей).

3. Выборочной проверкой расчетов взносов на предмет соответствия площади  жилых (нежилых) помещений в расчете  и реестре муниципального жилого фонда,  установлены случаи включения в расчеты взносов помещений, исключенных из реестра муниципального жилого фонда, несоответствия  (завышения и занижения)  площадей жилых помещений.

4.  Увеличивающийся  размер задолженности ведет к  риску возникновения  дополнительных  расходов  бюджета города на оплату штрафных санкций.

5. Администрации города необходимо обратить внимание на достоверность расчетов взносов на  капитальный  ремонт общего имущества в многоквартирных домах по объектам муниципальной собственности.

Принять меры к снижению задолженности взносов на капитальный ремонт по объектам муниципальной собственности.

О  принятых мерах администрации города предложено сообщить в Контрольно-счетную комиссию до 09.03.2017 года.

 

V. Проведена  экспертиза      проекта   решения Котельничской городской Думы о внесении поправок  в бюджет города на заседание Котельничской городской Думы 15 февраля  2017 года.

Подготовлено заключение на проект решения  Котельничской городской Думы «О внесении изменений и дополнений  в решение Котельничской городской Думы от 14.12. 2016 № 51 «Об утверждении  бюджета муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области на 2016 год».

 

В ходе проведения экспертизы проекта решения установлено:

1. Проектом решения планируется изменение основных характеристик бюджета города Котельнича.

В результате внесённых изменений  расходы бюджета города на 2017 год изменятся в сторону увеличения на 8 127.6 тыс. рублей, в том числе программная часть бюджета увеличится на 8 364,8 тыс. рублей, а непрограммные расходы уменьшатся на 237.2 тыс. рублей.

Доходы бюджета города в целом увеличатся  на 1 339.9 тыс. рублей, в том числе за счет безвозмездных поступлений на 1 820.2 тыс. рублей. Поступление налоговых и неналоговых доходов сократится на 480.3 тыс. рублей.

Дефицит бюджета составит  6 787.7 тыс. рублей, что не превышает ограничения, установленные ст. 92.1 Бюджетного кодекса РФ.

 

2. Корректировка бюджетных ассигнований предполагает сохранение расходных обязательств на приоритетных направлениях, раннее утвержденных в бюджете города.

3.  Управлению финансов администрации города предложено  обратить внимание на заполнение Пояснительной записки, которая должна содержать достоверную информацию о  вносимых поправках в бюджет города.

 

4.  По результатам проведенной экспертизы  Контрольно-счетная  комиссия, с учетом устранения замечаний, поддержала  принятие   решения Котельничской городской Думы о внесении изменений и дополнений  в решение Котельничской городской Думы от 14.12. 2016 № 51».

 
28 декабря 2016

28  декабря  2016 года.

В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации  Контрольно-счетной комиссией города Котельнича подготовлено заключение по результатам экспертизы  отчета об  исполнении бюджета города Котельнича  за 9 месяцев  2016 года, утвержденного постановлением администрации города  от 19.12.2016  № 842.

 

В ходе  проведенной экспертизы установлено:

 

Бюджет   города Котельнича по доходам за 9 месяцев  2016 года исполнен в сумме  246 896. 1 тыс. руб., уточненные годовые бюджетные назначения исполнены на 70,0%.

 

По отдельным видам доходов обеспечено исполнение уточненных годовых бюджетных назначений: по госпошлине – 127,5%, по  дивидендам по акциям – 100,0%, по плате за негативное воздействие на окружающую среду – 105,4%.

 

К аналогичному периоду 2015 года темп роста в целом по доходам составляет 95.3 %, в том числе по налоговым доходам 99.7%, по неналоговым доходам 137.3%, по безвозмездным поступлениям 88.6%.

 

Расходы   бюджета города за 9 месяцев 2016 года исполнены  в объеме 246 427.6. рублей, или на 67,9% к показателям сводной бюджетной росписи 2016 года, что на 4.1 процентных пункта меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

 

За 9 месяцев 2016 года низкое освоение средств бюджета города  отмечено по направлениям:  физическая культура и спорт – 27,0%, обслуживание государственного (муниципального) долга – 35,3%, национальная экономика – 50,2%.

 

В ходе проведения экспертизы отчета об исполнении бюджета города за 9 месяцев 2016 года Контрольно-счетной  комиссией установлены нарушения Инструкции № 191н о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и отдельные замечания по тексту Постановления.

 

Управлению финансов администрации города предложено:

 

-  при  составлении и представлении годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджета города Котельнича за соответствующий период отчетного года руководствоваться Инструкцией № 191н.

 

- устранить выявленные несоответствия и внести изменения в постановление администрации города от 19.12.2016 года № 842.

 

Результаты экспертизы направлены для рассмотрения  председателю Котельничской  городской Думы и главе города Котельнича.

 
14 декабря 2016 года

В соответствии с полномочиями  Контрольно-счетной комиссии и требованиями постановления администрации города Котельнича от 13.08.2013 № 452 «О разработке, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области»  Контрольно-счетной комиссией проведена экспертиза 13 проектов муниципальных программ:

1.МП «Управление имуществом  в  городском округе городе Котельниче  Кировской области» на 2017-2021 годы»,

2.МП «Развитие предпринимательства и внешних связей городского округа города Котельнича Кировской области» на 2017-2021 годы,

3.МП «Содействие занятости населения в  городском округе городе Котельниче  Кировской области» на 2017-2021 годы»,

4.МП «Развитие муниципального управления в  городском округе городе Котельниче  Кировской области» на 2017-2021 годы»,

5.МП «Благоустройство на территории  городского округа  города Котельнич  Кировской области» на 2017-2021 годы»,

6.МП «Обеспечение безопасности и жизнедеятельности населения  городского округа  города Котельнича  Кировской области» на 2017-2021 годы»,

7.МП «Развитие физической культуры и спорта в  городском округе городе Котельниче   Кировской области» на 2017-2021 годы,

8.МП «Сохранение и развитие улично-дорожной сети, организация транспортного обслуживания населения  в  городском округе городе Котельниче   Кировской области» на 2017-2021 годы,

9.МП «Содействие развитию гражданского общества, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и укрепления единства российской нации    городского округа  города Котельнича Кировской области» на 2017-2021 годы,

10.МП «Энергоэффективность и развитие энергетики  в  городском округе городе Котельниче   Кировской области» на 2017-2021 годы,

11.МП «Развитие образования в  городском округе городе Котельниче   Кировской области» на 2017-2021 годы,

12. МП «Восстановление и содержание муниципального жилого фонда в муниципальном образовании   городской округ город  Котельнич   Кировской области» на 2017-2021 годы,

13.МП «Развитие культуры в  городском округе городе Котельниче   Кировской области» на 2017-2021 годы.

На проекты муниципальных программ  подготовлены заключения  Контрольно-счетной комиссии.

При рассмотрении проектов Программ было  отмечено, что  в  нарушение п. 2.10 Порядка разработки, реализации  и оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области»,  проекты муниципальных программ представлены в Контрольно-счетную комиссию для проведения экспертизы позднее установленного срока (согласно Порядку не позднее 01 октября), за исключением МП «Управление муниципальным имуществом».

В  нарушение п. 2.12 Порядка разработки, реализации  и оценки эффективности реализации муниципальных программ все муниципальные программы   утверждены  постановлением администрации города позднее установленного срока -  01 ноября 2016 года.

 

Проведена  экспертиза      проекта   решения Котельничской городской Думы о внесении поправок  в бюджет города на заседание Котельничской городской Думы 14 декабря 2016 года.

Подготовлено заключение на проект решения  Котельничской городской Думы «О внесении изменений и дополнений  в решение Котельничской городской Думы от 17.12. 2014 № 69 «Об утверждении  бюджета муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов».

Проектом  решения уточняются основные характеристики  бюджета города на 2016 год в связи с увеличением доходной и расходной части бюджета и обусловлены необходимостью уточнения объемов доходной и расходной части бюджета города как по налоговым и неналоговым поступлениям, так и по безвозмездным поступлениям из областного бюджета.

Согласно проекту решения изменяются основные параметры бюджета на 2016 год:

доходы бюджета увеличиваются на 1867.2 тыс.руб. и составят 355 439.0 тыс.рублей;

расходы бюджета увеличиваются на 1807.5 тыс.руб. и составят 366 534.4 тыс.рублей;

дефицит бюджета составит 11 095.4 тыс. рублей.

 

Источником внутреннего финансирования дефицита  бюджета являются остатки средств на счетах, что нашло отражение в пояснительной записке к проекту решения о внесении изменений в   бюджет города  в соответствии со статьей 184.1. БК РФ.

В соответствии со ст. 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации размер дефицита местного бюджета не  превышает 10% объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и не противоречит нормам ст.92.1. БК РФ.

 

По результатам проведенной экспертизы  Контрольно-счетной  комиссией рекомендовано принять  к рассмотрению проект   решения Котельничской городской Думы «О внесении изменений и дополнений  в решение Котельничской городской Думы от 17.12. 2014 № 69».

 

Проведена экспертиза  проекта решения Котельничской городской Думы «Об утверждении  бюджета  муниципального образования городской округ город Котельнич  Кировской области  на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов».

 

Заключение Контрольно-счетной комиссии города Котельнича  на проект решения Котельничской городской Думы «О бюджете муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов»   подготовлено в соответствии  с  п.2  статьи 6 Положения «О Контрольно-счетной комиссии  муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области», утвержденного решением Котельничской городской Думы от 22.02.2012 № 18.

 

В рамках подготовки заключения проведен анализ нормативных правовых актов, методических материалов и иных документов, составляющих основу формирования бюджета города.

Исходя из Основных направлений бюджетной и налоговой политики города Котельнича,  основными  задачами  в 2017 году и плановом периоде 2018 и 2019 годах  являются:

в сфере доходов восстановление налоговой базы, легализация ее скрытых сегментов и увеличение собираемости платежей в бюджет города,

в сфере расходов – повышение  эффективности бюджетных расходов, устойчивое исполнение бюджета города, обеспечение сбалансированности, снижение рисков неисполнения расходных обязательств, контроль за расходованием бюджетных средств.

В связи с планированием  федерального и областного бюджетов на трехлетний период, бюджет города Котельнича сформирован на три года.

На 2017 год бюджет города  прогнозируется  сбалансированным,  на плановый период 2018 и 2019 годов планируется с профицитом.    Объем профицита в 2018 и 2019 годах   составит соответственно 852.0 тыс. рублей  и 2 220.4 тыс. рублей.

Бюджет города Котельнича на 2017 год сформирован на основе прогноза социально-экономического развития города Котельнича  на 2017 год и плановый период 2018 – 2019  годов, одобренного постановлением администрации города Котельнича от 23.11.2016 № 776 и  бюджетного прогноза муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области на 2016-2021 годы, утвержденного постановлением администрации города Котельнича от 09.02.2016 № 58.

 

При составлении Прогноза учитывались итоги социально-экономического развития города Котельнича в   2015 году    и ожидаемые итоги за 2016 год.

Параметры прогноза социально-экономического развития города на 2017-2019 годы разработаны в соответствии с рекомендациями Министерства экономического развития  Кировской области в двух вариантах.

Базовый вариант прогноза (1 вариант) взят за основу для составления проекта бюджета города  и предусматривает более низкие темпы роста экономики.

В качестве исходных макроэкономических показателей  при формировании проекта бюджета города на 2017 год приняты следующие показатели:

оборот организаций по всем видам деятельности по полному кругу  прогнозируется выше ожидаемой оценки 2016 года на 3.8%;

объем отгруженных  товаров собственного производства, выполненных работ и услуг планируется в размере 2 316 363.1 тыс. рублей с  ростом к  ожидаемой оценке  2016 года на 5.8% (индекс производства – 100.3%);

инвестиции в основной капитал прогнозируются  ниже ожидаемой оценки на 1.3% и составят 119 451.0 тыс. рублей;

прибыль прибыльных предприятий прогнозируется  ниже ожидаемой оценки на 13.8% и составит 122 890.0 тыс. рублей;

оборот розничной торговли составит 3 460 324.7 тыс. рублей, с ростом к ожидаемой оценке  2016 года на 5.0% (индекс физического объема – 97.0%);

индекс потребительских цен прогнозируется  ниже ожидаемой оценки на 0.5 % и составит в 2017 году 108.0%;

численность занятых в экономике сократится на 2.2% и составит в 2017 году 10 825 человек;

фонд заработной платы на 2017 год планируется в размере 2 064 103.3 тыс. рублей с  ростом к  ожидаемой оценке  2016 года на 2.4%.

 

Согласно прогнозу  социально-экономического развития города на 2017 год и на период до 2019 года не ожидается существенного роста объемов промышленного производства.

По оценке  2016 года  численность занятых в экономике города  составит  11070 человек. По сравнению с 2015 годом численность занятых в экономике снизится  на 131 человек или на 1.2%, а уровень зарегистрированной безработицы на конец 2016 года  составит  1.5%.

По прогнозу на  2017 год  численность занятых в экономике города  составит  10825 человек,  со снижением к оценке 2016 года на 245 человек или на 2.2%. Предполагается, что уровень зарегистрированной безработицы на конец  2017 года вырастет на 0.1 % и составит 1.6%.

Прогнозируется, что численность безработных, зарегистрированных в службе занятости  в  2019 году,  сократится на 9.1%   к 2016 году и составит 160 человек.

По оценке  2016 года  в городе зарегистрировано 308 хозяйствующих субъектов (организаций) и 942 субъекта малого предпринимательства, из которых 747 субъектов, занимающихся индивидуальной предпринимательской деятельностью.

Ожидается, что среднемесячная заработная плата по итогам 2016 года составит 17 834.1 рублей и вырастет в 2017 году до 18 547.4 рублей или на 4.0%.

 

На среднесрочную перспективу прогнозируется рост заработной платы по крупным и средним предприятиям на уровне 4,8 – 5,7 % ежегодно, к 2019 году среднемесячная номинальная заработная плата 1 работника составит 20543.8 руб.

 

На 2017 год в  проекте решения о бюджете предусмотрено сокращение доходов и расходов.

Формирование доходной части бюджета на 2017 год произведено в соответствии со статьей 160.1 БК РФ на основании сведений и расчетов главных администраторов доходов бюджета города об ожидаемых поступлениях налогов и других платежей в 2017 году и о прогнозных оценках на 2018-2019 годы.

При прогнозировании и формировании доходной части бюджета на 2017 год учтены изменения бюджетного, налогового и иного законодательства, принятые на федеральном и региональном уровнях, влияющие на поступление налоговых и неналоговых доходов в бюджет города Котельнича.

Прогноз безвозмездных поступлений основан на проекте Закона Кировской области «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов».

 

Предлагаемые на 2017 год назначения по доходам в сумме 286 711.5 тыс. рублей обеспечены за счет доходов группы «Налоговые и неналоговые доходы», то есть собственных доходов бюджета города, на сумму  138 896.6 тыс. рублей или  на 48.5%.

В структуре доходов бюджета города на 2017 год кардинальных изменений не предвидится, традиционно преобладают безвозмездные поступления, доля которых составит 51.5 % в 2017 году против 57,7 % в 2016 году, что сохраняет зависимость от областного бюджета.

Доля налоговых доходов увеличится до 40,5 % в 2017 году против 32,3 % в 2016 году. Доля неналоговых доходов снизится до 8.0 % в 2017 году против 10.0 % в 2016 году.                    По сравнению с уточненным планом на 2016 год доходы бюджета на 2017 год в целом сокращаются на 66 084.8 тыс. рублей или на 18,7 %, что обусловлено снижением неналоговых доходов на 35.3 % и безвозмездных поступлений на 28,4 %.

Доходы бюджета города  на среднесрочный период планируются в следующих объемах:- на 2018 год – в сумме 277 676.7 тыс. рублей со  снижением к плану 2017 года на 9 034.8 тыс. рублей, или на 3,2 %;- на 2019 год – в сумме 282 964.6 тыс. рублей, с увеличением к плану 2018 года на 5 287.7 тыс. рублей, или на 1.9 %.

 

При формировании расходной части бюджета города применены следующие основные подходы:

заработная плата педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений, учреждений дошкольного образования и основного персонала учреждений культуры запланирована с учетом выполнения условий соглашений «О реализации мероприятий по повышению заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования».

заработная плата работников муниципальных учреждений предусмотрена на уровне 2016 года без индексации в трехлетнем периоде;

расходы на материальные затраты предусмотрены на уровне 2016 года;

расходы на выплату заработной платы предусмотрены на 12 месяцев, начисления на заработную плату на 12 месяцев, с экономией фонда оплаты труда 2%;

расходы на оплату тепловой и электрической энергии запланированы в соответствии с утвержденными лимитами 2016 года и сложившимися тарифами по состоянию на 01.07.2016 года.

Расходы бюджета города на 2017 год предусмотрены в объеме 286 711.5 тыс. рублей.

Сокращение общего объема расходов бюджета в 2017 году в сравнении с уточненным планом 2016 года составит 21.4 % или 78 015.4 тыс. рублей, в сравнении с отчетом 2015 года – 23.9 % или 89908.3 тыс. рублей.

Значительное в абсолютном и процентном выражении снижение бюджетных ассигнований в сравнении с уточненными плановыми ассигнованиями 2016 года планируется по следующим разделам:

- «Национальная экономика»: расходы  на дорожную деятельность сокращены  на 55 468.0 тыс. рублей, или на 75.0%;

- «Жилищно-коммунальное хозяйство» на 18357.5 тыс. рублей, или на 38,6 %;

- «Физическая культура и спорт» на 11763.2 тыс. рублей, или на 58,7%.

 

Наибольший прирост расходов в сумме 688.3 тыс. рублей, или 59,1 % запланирован на обслуживание муниципального долга, что связано с увеличением прогнозируемого уровня заимствований в 2017 году до 15000.0 тыс. рублей.

На обслуживание заимствований кредитных организаций в 2017 году планируется направить 1 854.0 тыс. рублей, или 0.98 % от объема расходов бюджета города за исключением объема расходов, осуществляемых за счет субвенций из областного бюджета, что не превышает предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга (15%), установленный статьей 111 БК РФ.

По анализу структуры расходов бюджета 2017 года, преимущественный удельный вес имеют расходы на «Образование» - 55,9% (160 339.5 тыс. рублей), «Общегосударственные  вопросы» -12,5% (35754.7 тыс. рублей),  и «Жилищно-коммунальное хозяйство» - 10,2 % (29246.3 тыс. рублей).

Как и в предыдущие периоды, в 2017 году бюджет имеет социальную направленность. Доля расходов бюджета, приходящихся на обеспечение нужд образования, культуры, социальной политики, физической культуры и спорта в 2017году планируется на уровне 68,0% и  в объеме  194 837.4 тыс. рублей.

Решением о бюджете на 2018 год предусмотрен объем условно утверждаемых расходов в сумме 5 181.4  тыс. рублей, на 2019 год в сумме 10 392.5 тыс. рублей, что не противоречит п.3 ст.184.1 БК РФ (не менее 2,5 процента общего объема расходов на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов на второй год планового периода).

Проект бюджета города Котельнича  сформирован посредством реализации программного подхода к управлению бюджетными расходами на основе 13 муниципальных программ города Котельнича (из них 2 новых, начало реализации, которых предусмотрено с 2017 года), утверждаемых постановлениями администрации города и Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры на 2014-2023 год, утвержденной решением Котельничской городской Думы.

 

Общий объем ассигнований на финансирование 14 муниципальных программ в 2017 году составит 283 619.1 тыс. рублей, что на 21,5 % меньше, чем в 2016 году. Доля расходов на муниципальные программы в общих расходах проекта городского бюджета в 2017 году составит 98,9% против 99,1% в 2016 году.

 

Долговая политика на 2017 год и среднесрочную перспективу 2018-2019 годы будет направлена на обслуживание долговых обязательств, предшествующих периодов и на пополнение остатков средств на счете бюджета в планируемом периоде.

Общий объем привлекаемых кредитов от кредитных организаций  на 2017 год планируется в размере 15 000.0 тыс. рублей, привлечение которых предусмотрено на погашение ранее взятых долговых обязательств.

 

В связи с ростом привлекаемых кредитных ресурсов увеличатся расходы бюджета города на обслуживание муниципального долга с 1165,7 тыс. рублей в 2016 году (оценка) до 1854.0 тыс. рублей в 2017 году.

В проекте бюджета города не планируется предоставление бюджетных кредитов и муниципальных гарантий.

Заключение КСК направлено главе города и председателю  Котельничской городской Думы.

 
Отчет о работе

07 октября  2016 года Контрольно-счетной комиссией города Котельнича завершена проверка законности и результативности использования  бюджетных средств, направленных в 2015 – 2016 годах  на реализацию подпрограммы «Организация отдыха и оздоровления детей и молодежи» госпрограммы  Кировской области «Повышение эффективности реализации молодежной политики и организации отдыха и оздоровления детей и молодежи  в 2014-2020 годах».

Проверки проведены в  администрации города Котельнича, управлении образования, школах города.

В ходе проведения контрольного мероприятия установлено:

Организация отдыха и оздоровления детей в городе Котельниче осуществляется  на основании нормативных актов Правительства Кировской области, администрации города Котельнича, управления образования города Котельнича и в соответствии с субсидиями из областного бюджета, предоставленными на реализацию мероприятий в сфере молодежной политики Кировской области.

В целях подготовки и организованного проведения летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2015-2016 годах управлением образования города разработаны  и утверждены планы мероприятий по подготовке к летней оздоровительной кампании.   В администрации города разработана нормативно-правовая база.

Работа по проведению летней оздоровительной кампании находилась на контроле управления образования города Котельнича.

В проверяемом периоде (2015-2016 годы) были организованы летние оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей и подростков с двухразовым питанием продолжительностью 18 дней при муниципальных образовательных учреждениях города:

1. МБОУ СОШ с УИОП №1 (Урицкого,19),

2. МБОУ СОШ с УИОП №2  (Октябрьская, 109),

3. МБОУ СОШ №3 (Советская,153)

4. МБОУ СОШ с УИОП №5 (Школьная,2).

Исходя из размера средств, предоставленных городу Котельничу из областного бюджета в летних оздоровительных лагерях  запланирован отдых детей в 2015 году – 554, в 2016 году – 565 человек.

Фактически, согласно отчетам муниципального образования город Котельнич  об использовании субсидии, численность детей, охваченных данной формой отдыха (в лагерях дневного пребывания) составила в 2015 году – 554 человека, в 2016 году – 549 человек.

В 2016 году освоение средств субсидии, распределенной по постановлению Правительства Кировской области от 10 марта 2016 года № 88/140 (с учетом изменений) составило 85.9%: средства  областного бюджета освоены в объеме 187920.00 рублей и средства бюджета города освоены на 81.5% или в объеме 9379.00 рублей.

В  2016 году  остались не освоенными (не полученными из областного бюджета) средства субсидии в объеме 46.980 тыс. рублей по МБОУ СОШ с УИОП №5.

Не выполнен плановый показатель по МБОУ СОШ с УИОП №5 по количеству детей,  готовых к оздоровлению в летний период (565 детей). Фактический показатель составил 549 детей.

Причина не освоения бюджетных средств из-за неосуществленных планов по созданию 2-х спортивных лагерей  в МБОУ СОШ с УИОП №5 (не набрали достаточного количества детей).

Расходы  на оплату питания в лагерях дневного пребывания за счет средств субсидии в 2015 году составили  524.9 тыс. рублей, в 2016 году – 528.1 тыс. рублей.

Контрольно-счетной комиссией была проведена  выборочная проверка  соответствия среднесуточных наборов пищевых продуктов для детей в граммах СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 декабря 2013 года № 73.

Санитарные правила направлены на обеспечение отдыха, оздоровления и укрепления здоровья детей, в том числе с ограниченными возможностями здоровья, в период пребывания их в детских оздоровительных лагерях.

Результаты выборочной проверки  соблюдения рекомендуемых  среднесуточных наборов  пищевых продуктов показали в ряде случаев отклонение от норм продуктов питания, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача.

Так, в рационе образовательных  учреждений, на базе которых  организованы лагеря с дневным пребыванием детей,  в 2015 и 2016 годах не хватало   овощей (потребление 33.4% в школе №1, 32.8% в школе №2, 30.0% в школе №3, 53.8% в школе №5),

- фруктов (потребление 28.6% в школе №1, 51.9% в школе №2, 72.4% в школе №3),

- молока (потребление 26.7% в школе №1, 32.3% в школе №3, 26.3% в школе №5),

- сливочного масла (потребление 45.7% в школе №1, 17.1% в школе №2, 54.3% в школе №3, 62.9% в школе №5),

- рыбы (потребление 29.9% в школе №1, 19.5% в школе №2, 35.1% в школе №3, 18.2% в школе №5),

- масла растительного (потребление 88.9% в школе №1, 72.2% в школе №2, 55.6% в школе №3, 38.9% в школе №5),

- сыра (потребление 59.3% в школе №1, 42.4% в школе №2, 84.7% в школе №3, 67.8% в школе №5).

И наоборот превышены нормы среднесуточного потребления:

- макаронных изделий (потребление 155.0% в школе №1, 110.0% в школе №2),

- крупы (потребление 126.0% в школе №3),

- кондитерских изделий (превышение среднесуточной нормы в 4.5 раза в школе №2).

В ходе контрольного мероприятия также была проведена выборочная проверка  соблюдения рекомендуемых  объемов блюд для детей различных возрастных групп, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 декабря 2013 года № 73.

Как показала проверка, нормативный объем блюд не всегда соблюдается, за исключением первого блюда (суп),  гарнира и напитков.

На завтрак не выдаются  овощные блюда (только каша), не выдается порционно масло сливочное в школах № 2, 3 и 5, масло присутствует в кашах и гарнирах, во всех школах не выдается молоко, в основном выдаются чай, компот, сок.

В обед не выдаются  салаты, отсутствуют блюда из птицы (за исключением школы №2), в школе №1 в 2015 году не выдавались блюда из рыбы.

КСК в ходе контрольного мероприятия проведен анализ цен на основные  продукты питания в летних  оздоровительных  лагерях  на базе школ города.

Обоснованность закупочных  цен  на приобретение продуктов питания  проанализирована  в сравнении со средними закупочными  ценами в разрезе  школ, на базе которых организованы летние оздоровительные лагеря и анализа рынка несетевых магазинов  и локальных сетей города Котельнича.

Результаты анализа показали, что в целом закупочные  цены, применяемые   школами  города  в 2015 и 2016 годах, не имеют значительного превышения   сопоставимых рыночных цен между школами города и в сравнении с ценами несетевых магазинов  и локальных сетей города Котельнича.

Нецелевого расходования бюджетных средств не установлено.

По результатам контрольного мероприятия директорам школ направлены представления об устранении выявленных нарушений и замечаний.

В соответствии с полномочиями  Контрольно-счетной комиссии и требованиями постановления администрации города Котельнича от 13.08.2013 № 452 «О разработке, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области»

в октябре 2016 года Контрольно-счетной комиссией проведена экспертиза 3 проектов муниципальных программ:

МП «Управление имуществом  в  городском округе городе Котельниче  Кировской области» на 2017-2021 годы»,

МП «Развитие предпринимательства и внешних связей городского округа города Котельнича Кировской области» на 2017-2021 годы,

МП «Содействие занятости населения в  городском округе городе Котельниче  Кировской области» на 2017-2021 годы».

На проекты муниципальных программ  подготовлены заключения  Контрольно-счетной комиссии.

При рассмотрении проектов Программ отмечено:

1. Проекты Программ соответствует приоритетам социально-экономического развития города Котельнича Кировской области.

2. Цели  Программ реализуются за период реализации муниципальной Программы.

3. Предусмотрены целевые показатели по отдельным мероприятиям Программ.

4. Финансовые потребности Программ расшифрованы по отдельным мероприятиям муниципальных программ.

5. Обеспечена прозрачность, четкость Программ, возможность контроля и оценки выполнения целевых показателей Программ.

Вместе с тем Контрольно-счетной комиссией в результате экспертизы проектов  муниципальных программ отмечен ряд нарушений и недостатков:

1. В нарушение п. 2.10  Методических указаний по  разработке муниципальных программ муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области, утвержденных постановлением администрации города Котельнича от 13.08.2013 № 452,   проекты 2-х муниципальных программ:        МП «Развитие предпринимательства и внешних связей городского округа города Котельнича Кировской области» на 2017-2021 годы и МП «Содействие занятости населения в  городском округе городе Котельниче  Кировской области» на 2017-2021 годы» представлены в Контрольно-счетную комиссию с нарушением срока -  17.10.2016 года вместо установленного срока – до 01 октября 2016 года.

2. При проведении экспертизы МП «Развитие предпринимательства и внешних связей городского округа города Котельнича Кировской области» на 2017-2021 годы установлен ряд не соответствий по целевым  показателям эффективности реализации Программы в   Паспорте Программы   и в  Приложении 3 к Программе.

Заключения  Контрольно-счетной комиссии по результатам экспертизы муниципальных программ направлены и.о. главы администрации города С.В. Братухину.

С учетом устранения замечаний проекты муниципальных программ Контрольно-счетной комиссией рекомендованы  к утверждению.

Проведена  экспертиза      проекта   решения Котельничской городской Думы о внесении поправок  в бюджет города на заседание Котельничской городской Думы 19 октября 2015 года.

Подготовлено заключение на проект решения  Котельничской городской Думы «О внесении изменений и дополнений  в решение Котельничской городской Думы от 17.12. 2014 № 69 «Об утверждении  бюджета муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов».

Проектом решения о внесении изменений в бюджет города основные параметры бюджета на 2016 год корректируются  следующим образом:

- Доходы бюджета увеличиваются на 1175.5 тыс. руб.: с 352396.3 тыс. руб. до   353571.8 тыс. рублей за счет увеличения безвозмездных поступлений.

- Расходы бюджета увеличиваются на 2258.7 тыс. руб.: с 362468.2 тыс. руб. до  364726.9 тыс. рублей за счет собственных полномочий и безвозмездных поступлений.

- Дефицит бюджета увеличивается на 1083.2 тыс. руб.: с   10071.9 тыс. руб. до 11155.1 тыс. рублей или на 10.8%.

Источником внутреннего финансирования дефицита  бюджета являются остатки средств на счетах, что нашло отражение в пояснительной записке к проекту решения о внесении изменений в   бюджет города  в соответствии со статьей 184.1. БК РФ.

В соответствии со ст. 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации размер дефицита местного бюджета не должен превышать 10% объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Проектом Решения дефицит бюджета предусмотрен  в размере 7.5% от доходов бюджета без учета финансовой помощи из других бюджетов бюджетной системы.

Таким образом, предусмотренный проектом Решения дефицит бюджета не противоречит нормам ст.92.1. БК РФ.

Вносимые изменения в бюджет города финансово и экономически обоснованны,  соответствующие изменения внесены в Приложения к проекту решения.

По результатам проведенной экспертизы  Контрольно-счетной  комиссией рекомендовано принять  к рассмотрению проект   решения Котельничской городской Думы «О внесении изменений и дополнений  в решение Котельничской городской Думы от 17.12. 2014 № 69.

В соответствии с требованиями ст. 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации,   статьей 6 Положения о Контрольно-счетной комиссии города Котельнича, статьей 34 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Котельниче Кировской области проведена  экспертиза отчета об исполнении бюджета города Котельнича за 1 полугодие 2016 года.

По результатам анализа исполнения доходной и расходной части бюджета города  Котельнича  за 1 полугодие 2016 года установлено:

1. При утвержденном дефиците бюджета в сумме 9599.6 тыс. рублей, бюджет исполнен с превышением расходов над доходами в сумме 3485.6 тыс. рублей.

2. Исполнение бюджета по доходам составило 52.0 % от утвержденного плана. Относительно аналогичного периода 2015 года поступление доходов бюджета города  в целом сократилось, в том числе уменьшились поступления  на 10,6 % или на 13 467.5 тыс. рублей за счет безвозмездных поступлений и увеличились на 13,6 % или на 7 999.5 тыс. рублей за счет собственных доходов.

3. Наибольшую часть – 63.1 % в структуре доходов бюджета занимают безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ.

Доля налоговых  доходов составляет 27.1 %,  неналоговых доходов составила 9.8 %.

4. Основным налоговым источником доходов бюджета является налог на доходы физических лиц, его доля в объеме собственных доходов составила 60.9 %, что на 1.0 % меньше, чем за аналогичный период 2015 года. Поступления НДФЛ относительно 2015 года увеличились на 620.8  тыс. рублей.

5. Наибольшую часть в структуре неналоговых доходов  в отчетном периоде – 57.2 % занимают доходы от реализации  имущества, находящегося в муниципальной собственности. Годовой план по этому виду доходов исполнен на 80.8 %. Поступления относительно 2015 года увеличились на 8681.8 тыс. рублей или в 6.9 раза в связи с реализацией имущества МП Фирма «Питание».

6. Исполнение бюджета по расходам составило 51.6 %. Уровень исполнения расходов по разделам составил от 0.3 % до 48.3 %. По 6 из 9-ти утвержденных направлений расходов, исполнение сложилось ниже уровня среднего процента в целом по бюджету. Относительно 2015 года объем расходов бюджета города увеличился на 0,6 % или на 1178.7 тыс. рублей.

7. Расходы, предусмотренные муниципальными программами, исполнены на 51.6%.

8. В 1 полугодии 2016 года сохраняется социальная направленность расходной части бюджета. Суммарный удельный показатель расходов на социальную сферу (образование, культуру, социальную политику,  физическую  культуру) в отчетном  периоде  составил 57,5 % (105.886.7 тыс. рублей). Относительно соответствующего периода предыдущего года 70.3% (128566.5 тыс. рублей) показатель имеет тенденцию снижения на 12.8 %.

Заключение КСК на отчет об исполнении бюджета города Котельнича за 6 месяцев 2016 года направлено председателю Котельничской городской Думы.

По  плану  работы КСК на 2016 год в ноябре – декабре месяце планируется проведение экспертизы отчета администрации города об   исполнении бюджета города Котельнича за 9 месяцев  2016 года, экспертизы  проекта решения Котельничской городской Думы «Об утверждении бюджета муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов»  и другие мероприятия по плану работы Контрольно-счетной комиссии на 2016 год.

 
Результаты деятельности июль- сентябрь 2016 года

26.09.2016

26 июля 2016 года Контрольно-счетной комиссией города Котельнича завершено проведение контрольного мероприятия«Проверка законности и результативности использования средств областного бюджета, направленных на реализацию государственной программы Кировской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов» за 2014-2016 годы.

В ходе проведения контрольного мероприятия установлены ряд нарушений и замечаний:


Согласно ст. 34 БК РФ имеет место не достижение заданного результата (тампонаж 14-ти скважин вместо 15 скважин) с использованием определенного бюджетом объема средств (998299,98 рублей на 15 скважин). Несоответствие выполненных работ (услуг) требованиям муниципального контракта на сумму 71570.02 рублей, которые в соответствии со ст. 34 БК РФ имеют признаки неэффективного расходования бюджетных средств.


В соответствии с р.6 муниципального контракта за невыполнение условий контракта по срокам выполнения работ предусмотрено применение штрафных санкций к Подрядчику в размере 0.5% от цены муниципального контракта. За 59 дней просрочки не предъявлены штрафные санкции за нарушение сроков выполнения работ в 2013 году в размере 31,6 тыс. рублей.

Проверить своевременность предоставления, полноту и достоверность отчетности о расходовании субсидии, представляемой в департамент экологии и природопользования, не представляется возможным, так как отчеты о расходовании субсидии отсутствуют (к проверке не представлены).

Контрольно-счетной комиссией направлено представление главе администрации города по устранению отмеченных в акте нарушений и недостатков.

 
Итоги работы КСК за 4 месяца 2016 года

06  мая 2015 года.

В период с февраля по апрель  2016 года Контрольно-счетной комиссией города  проведены 15 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий  в соответствии с планом  работы КСК на 2016 год.

Проведены  2 экспертизы     проекта   решения Котельничской городской Думы о внесении поправок в бюджет города. Подготовлены заключения на проекты решений Котельничской городской Думы «О внесении изменений и дополнений  в решение Котельничской городской Думы от 16.12.2015 № 71 «Об утверждении  бюджета муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области на 2016 год».

Проведено контрольное мероприятие «Аудит эффективности использования бюджетных средств на строительство, реконструкцию и ремонт объектов капитального строительства за 2011-2016 годы в городе Котельниче Кировской области».

За период 2011-2016 годов в городе осуществлялся ремонт 66-ти объектов.

Общий объем выполненных работ по заключенным муниципальным контрактам  за счет средств областного бюджета,  бюджета города и гранта составил 131508.7 тыс. рублей, в том числе:

- в отрасли строительства заключены  и исполнены 10 муниципальных контрактов на  сумму 8819.3 тыс. рублей, в том числе на строительство сквера Славы по ул. Прудная, ремонт помещений детско-юношеской библиотеки, ремонт зрительного зала КДШИ, ремонт библиотеки по ул. Победы,48 и другие работы;

- в отрасли туризма  заключены и исполнены 6 муниципальных контрактов на  сумму 5150.8 тыс. рублей (на благоустройство территории, уличного освещения, обустройство дорожек, парковки и другие работы на территории Динопарка);

- на ремонт проезжей части дорог, тротуаров, ямочный ремонт  заключено 38 муниципальных контрактов на  общую сумму 107423.5  тыс. рублей;

- на ремонт дворовых территорий многоквартирных домов  12 муниципальных контрактов на  общую сумму 10115.1  тыс. рублей.

Все муниципальные контракты заключались по итогам размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

В ходе проверки выборочно проверены муниципальные контракты и акты  о приемке выполненных работ по объектам ремонта  и реконструкции.

Нарушения условий муниципальных контрактов (по объектам ремонта) в анализируемом периоде установлены в 8-ми случаях.

По 13-ти  муниципальным контрактам (на ремонт объектов капитального строительства) заключены Соглашения между Заказчиком и Подрядчиком о расторжении  муниципальных контрактов на  невыполненные объемы работ в общей сумме за 4 года 3537.2 тыс. рублей.       Муниципальные контракты расторгнуты после выполнения работ.

За период 2011-2016 годов в городе осуществлялось строительство и реконструкция 6-ти объектов капитального строительства.

2015 год: – строительство дюкера в двухтрубном исполнении под дном реки Вятки  для обеспечения заречной части города (поселок Затон) чистой питьевой водой.

- строительство из конструкционных теплоизоляционных панелей одноэтажного административного здания на территории тематического парка «Динозавры на Вятке».

Приобретено  9 квартир по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда»

2014 год:  – строительство спортивной площадки на территории МБУ ФОК.

Приобретено  6 квартир для детей-сирот

2013 год: – устройство дороги и тротуаров по ул. Парковая г. Котельнича, строительство спортивной площадки, проект «Хоккейная коробка» в рамках ППМИ.

Приобретено  8 квартир для детей-сирот.

2012 год: Приобретена  31 квартира по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда»

2011 год: Приобретено  6 квартир по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда»

Всего приобретено 60 объектов (жилых помещений) взамен механизма размещения муниципального заказа на строительство.

Строительство и реконструкция объектов капитального строительства, приобретение жилых помещений для детей-сирот и квартир для «переселенцев»  в период 2011-2015 годы осуществлялось за счет различных источников.

Квартиры по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» приобретались за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, областного бюджета и средств бюджета города.

Квартиры для детей-сирот приобретались на полученные из областного бюджета денежные средства в виде субвенций на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот.

За счет средств бюджета города (718.5 тыс. руб.), гранта (1049.9 тыс. руб.)  и средств автономного учреждения Центр культуры и туризма (1100.0 тыс. руб.), который являлся заказчиком, построено административное здание на территории Динопарка.

Строительство двух ниток водопровода в заречную часть города Котельнича через реку Вятка на 535 км от устья велось, в основном за счет областных средств (9994.1 тыс. рублей) с участием бюджета города (1763.7 тыс. рублей).

В целом же средства областного бюджета и бюджета города  в общем объеме израсходованных средств (на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, приобретение жилых помещений для детей-сирот и квартир для «переселенцев»)  составили  36.2%, в том числе доля средств бюджета города составила 13.1%.

За период 2011-2015 г.г. в сфере строительства и реконструкции объектов капитального строительства  заключено 67 муниципальных контрактов общей стоимостью 76384.8 тыс. рублей.

В том числе в разрезе отраслей:

- в отрасли строительства (водоснабжение, дороги, тротуары) заключены  и исполнены 3 муниципальных контрактов на  сумму 12288.3  тыс. рублей;

- в отрасли туризма  заключены 2 договора  на  сумму 2868.4 тыс. рублей;

- в отрасли физической культуры и спорта  заключено 2 муниципальных контракта на  общую сумму 2633.3  тыс. рублей;

- на приобретение квартир для детей-сирот  14 муниципальных контрактов на  общую сумму 10781.88  тыс. рублей.

- на приобретение квартир по программе «Переселение из аварийного жилого фонда»  46 муниципальных контрактов на  общую сумму 47812.9  тыс. рублей.

Как показали проверки, к наиболее характерным нарушениям и недостаткам  в сфере строительства и ремонта в городе относятся:

- несоблюдение законодательства о закупках (замена работ, неправомерное изменение условий контракта, оплата завышенного объема работ);

- не предъявление штрафных санкций подрядчикам.

К еще одним часто встречающимся нарушениям можно отнести несвоевременную актуализацию муниципальных программ, в результате чего  планируемые мероприятия Программы не подтверждаются  соответствующими объемами финансирования из бюджета города, т.е. Программа принимается  к утверждению без достаточных источников финансирования.

В проверяемом периоде установлено 9 случаев таких нарушений в сфере ремонта объектов капитального строительства на 2918.1 тыс. рублей, в сфере строительства и реконструкции объектов капитального строительства на 3401.7 тыс. рублей.

Продолжает иметь место несвоевременная актуализация муниципальных программ.

Финансирование капитальных вложений при отсутствии утвержденной проектно-сметной документации установлено  при строительстве административного здания на территории Динопарка.

Установлено расходование бюджетных средств  на разработку невостребованных в ближайшей перспективе проектов.

3 проекта  на момент проверки в городе  не реализованы, на выполнение проектно-изыскательских работ по которым  израсходовано 1738.0 тыс. рублей средств бюджета города:

- строительство автомобильной дороги нового микрорайона отложено на неопределенный срок;

- строительство бассейна и реконструкция городского стадиона отложено до 2020-2030 гг.

По результатам контрольного мероприятия главе администрации города Котельнича направлено представление об устранении выявленных нарушений и недостатков.

Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен главе города и депутатам Котельничской городской Думы.

В первом квартале т.г. КСК проведена  проверка законности и  результативности использования средств бюджета города, направленных в 2015 году на реализацию муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Котельниче Кировской области» на 2015 год.

Проверено соблюдение требований законодательства при реализации муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Котельниче Кировской области» в 2015 году.

Проверкой установлено:

Основной целью подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы,  утвержденной  постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 г. № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 – 2015 годы является государственная поддержка, решение жилищной проблемы молодых семей признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.

В целях  реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, в городе  утверждена муниципальная программа «Обеспечение жильем молодых семей в городе Котельниче Кировской области» на  2015 год.

Разработчиком муниципальной  программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Котельниче Кировской области» на  2015 год является управление социальных вопросов и профилактики правонарушений администрации города Котельнича.

Муниципальная программа «Обеспечение жильем молодых семей в городе Котельниче Кировской области» на  2015 год рассчитана на обеспечение жильем 1 молодой семьи.

Согласно п. 20 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат,  администрацией города для участия в подпрограмме до 01 сентября 2014 года сформирован список молодых семей- участниц подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в 2015 году по городу Котельничу, который утвержден постановлением администрации города Котельнича  от 29.08. 2014 года  № 438а.

Свидетельство о праве на получение социальной выплаты по федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы оформлено и выдано администрацией города молодой семье Токаевых 11 ноября 2015 года.

Постановлением Правительства Кировской области от 11.09.2015 №59/579 «Об утверждении распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения, в том числе экономкласса, или строительство индивидуального жилого дома, в том числе экономкласса, на 2015 год», утвержден объем  субсидии муниципальному образованию городской округ город Котельнич в общей сумме 472348.80 рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 266.112 тыс. рублей за счет средств областного бюджета в сумме 206.236 8 тыс. рублей.

Размер финансового обеспечения расходных обязательств городского округа город Котельнич за счет средств бюджета города составил 192 931.2 рублей.

Таким образом, общий объем финансирования в 2015 году составил 1900.8 тыс. рублей, в том числе:

266.112 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета;

206.236 8 тыс. рублей за счет средств областного бюджета;

192.931 2 тыс. рублей за счет средств бюджета города;

1235.52 тыс. рублей за счет собственных, кредитных средств молодой семьи.

Социальная выплата в размере 665280.0 рублей предоставлена молодой семье в безналичной форме путем зачисления  на банковский счет, открытый в ОАО «Сбербанк России» на имя Токаева Леонида Валерьевича.

В соответствии с  планом  работы Контрольно-счетной комиссии города Котельнича на 2016 год проведена внешняя проверка бюджетной отчетности 6 главных администраторов бюджетных средств.      Внешняя проверка бюджетной отчетности проведена камерально.  По итогам внешней проверки оформлено 6 актов.

Выводы по результатам внешней  проверка бюджетной отчетности ГРБС:

Бюджетная отчетность главных распорядителей бюджетных средств  за 2015год в основном  соответствует требованиям  Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации  от 28 декабря 2010 г. №191н.

Однако в  результате внешней проверки бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств  за 2015год выявлены отдельные нарушения и недостатки, допущенные главными распорядителями бюджетных средств.

Проверкой установлены факты нарушения отдельными ГРБС  Порядка составления, заполнения и представления годовой бюджетной отчетности, определенного Инструкцией № 191н о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденной приказом Минфина РФ от 28 декабря 2010 года (с изменениями).

Установлены факты некорректного и неполного заполнения строк и граф отдельных форм отчетности.

Отмечен значительный рост дебиторской и кредиторской задолженности.

Дебиторская задолженность  6 ГАБС  по состоянию на 01.01.2016 года составляет  в целом 6572104.11  рублей и увеличилась с начала года на 1783298.99 рублей или на 37.2%.

Кредиторская задолженность по состоянию на 01.01.2016 года в общей сумме ГАБС составила 35221084.61 рублей   и увеличилась с начала года на 18835155.47 рублей или в 2.2. раза.

Вместе с тем, КСК считает необходимым отметить, что большинство рекомендаций Контрольно-счетной комиссии  по результатам проверок ГРБС прошлых  лет  были исполнены, проделана определенная работа по их устранению.

В соответствии  ст. 6 Положения о Контрольно-счётной комиссии города Котельнича, ст. 43 Положения  о бюджетном процессе в городе Котельниче  Кировской области и планом работы на 2016 год  Контрольно-счетной комиссией проведена  внешняя проверка отчета об исполнении бюджета муниципального образования городской округ город  Котельнич  за 2015 год.

На основании отчёта об исполнении бюджета города Котельнича  за 2015 год и годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, Контрольно-счетной комиссией по результатам внешней  проверки подготовлено заключение и сделаны соответствующие выводы:

1. Результаты внешней проверки бюджетной  отчётности главных администраторов бюджетных средств.

1.1. Отчёт и бюджетная отчётность главных администраторов бюджетных средств за 2015 год представлены для проведения внешней проверки в Контрольно-счетную комиссию в соответствии со сроками, установленными Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ город Котельнич Кировской области, утвержденного решением городской Думы от 17.12.2014 № 68 (не позднее 01 апреля 2016 года).

1.2.Установлены факты нарушения отдельными ГРБС  Порядка составления, заполнения и представления годовой бюджетной отчетности, определенного Инструкцией № 191н «О порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ», утвержденной приказом Минфина РФ от 28 декабря 2010 года (с изменениями).

1.3. Установлены факты некорректного и неполного заполнения строк и граф отдельных форм отчетности.

1.4. Отмечен значительный рост дебиторской и кредиторской задолженности.

2 Формирование и исполнение бюджета города по доходам и расходам.

2.1. Первоначально решением о  бюджете на 2015  год, бюджет города утвержден бездефицитным:  доходы утверждены в сумме 364181,2 тыс. рублей, расходы - в  сумме 364181,2 тыс. рублей.

В течение года в решение  о бюджете города Котельнича  на 2015 год внесено 7 изменений  с уточнением параметров бюджета города. В результате доходы бюджета утверждены в сумме 372817.8 тыс. рублей, расходы - в сумме 382980.9 тыс. рублей, дефицит - 10163.1 тыс. рублей.

2.2. В целом в процессе исполнения бюджета в 2015 году в доходную часть бюджета города по налоговым и неналоговым доходам было внесено три  изменения, в результате чего план уменьшен на сумму 7758.4 тыс. рублей, или на 5,6 процента от первоначально утверждённого плана.

2.3. Доля налоговых и неналоговых доходов по сравнению с предыдущим годом уменьшилась и составила в 2015 году 34,9 процента (в 2014 году – 39.2 процента), соответственно, доля безвозмездных поступлений увеличилась и составила в 2015 году 65.1 процента (в 2014 году - 60.8 процента).

Наибольший удельный вес в структуре налоговых и неналоговых доходов занимают налог на доходы физических лиц – 48.7 процента, единый налог на вмененный доход  - 15,9 процента, налоги на имущество - 8,1 процента, арендная плата за земли - 8,0 процента.

Удельный вес остальных налогов в структуре налоговых и неналоговых доходов занимает менее 5%.

2.4. По сравнению с 2014 годом, в 2015 году наблюдалось снижение темпа роста налоговых и неналоговых доходов до 98.0  процентов - в 2014 году снижение темпа роста к уровню 2013 года составляло 84.5 процента.

В 2015 году налоговых и неналоговых доходов поступило в бюджет города на 2639.6 тыс. рублей меньше, чем в 2014 году.

2.5. По состоянию на 01.01.2016, общая сумма недоимки составила 23082.9 тыс. рублей.

За 2015 год сумма недоимки увеличилась на 1551.7 тыс. рублей, или на 7.2 процента, в том числе:

по федеральным налогам и сборам увеличилась на 77.530 тыс. рублей;

по региональным налогам и сборам увеличилась на 695.826 тыс. рублей;

по местным налогам и сборам увеличилась на 344.227 тыс. рублей;

по налогам со специальным режимом снизилась на 494.395 тыс. рублей;

по неналоговым доходам  увеличилась на 928,5 тыс. рублей.

2.6. Исполнение бюджета города  в 2015 году по расходам составило  376619.8 тыс. рублей, или 98,3  процента к уточнённому плану (382980.9 тыс. рублей).

Наибольший удельный вес в структуре расходов занимают разделы: «Образование» (46,2 процента), «Жилищно-коммунальное хозяйство» (16.4%), «Социальная политика» (11,9 процента).

Остальные разделы в структуре расходов занимают менее 10 процентов.

Исполнение расходов в соответствии с ведомственной структурой бюджета города  на 2015 год осуществляли 6 главных распорядителей бюджетных средств: Управление образования (45.0 процентов),   Администрация города (44.8%),  Отдел культуры города  (6.4 процента), Управление финансов администрации города (1.8 процента), Управление имуществом и земельными ресурсами города (1.3 процента),  Котельничская городская Дума (0,7 процента).

Неисполненные плановые назначения составили 6361.1 тыс. рублей, или   1.7  процента от общей суммы бюджетных ассигнований на 2015 год.

2.7. В 2015 году в городе  действовало 16 муниципальных  программ, предусматривающих расходные обязательства  за счет средств бюджета города в 2015 году в сумме 170256.7 тыс. рублей.

Уточненные бюджетные ассигнования на реализацию муниципальных  программ утверждены в сумме 176004.3  тыс. рублей, что на 5747.6 тыс. рублей больше стоимости утверждённых муниципальных  программ.

По пяти муниципальным программам бюджетные ассигнования, утверждённые  Решением о бюджете на 2015 год, в ходе исполнения уменьшены по сравнению с  их  расчетной стоимостью на 2367.6 тыс. рублей.

Кассовое исполнение составило 170585.6 тыс. рублей, или 96,9 процента  к плану.

В разрезе программ исполнение составило от 2.5 до 100 процентов к плану, не освоено 5418.7 тыс. рублей.

Только по двум  муниципальным программам исполнение составило 100%:  по Программе комплексного развития коммунальной инфраструктуры в городском округе городе Котельниче Кировской области на 2014-2023 годы и  муниципальной  программе «Обеспечение жильем молодых семей  в городе Котельниче Кировской области» на 2015 год.

3. Организация  бюджетного процесса в муниципальном образовании город Котельнич Кировской области.

3.1. Государственный (муниципальный) долг города Котельнича  на начало 2015  года составлял 10500.0 тыс. рублей,  на  01.01. 2016 года составил 16000.0 тыс. рублей.

За 2015  год муниципальный долг города Котельнича  увеличился на 5500.098 тыс. рублей, или на 52.4 процента.

В течение года привлечено кредитов на сумму 16000.0 тыс. рублей, погашено на сумму 10500.0 тыс. рублей.

3.2 Закупку по 44-ФЗ на привлечение кредита кредитной организации размещает Администрация города  и  заключает муниципальный контракт с банком на оказание финансовых услуг по предоставлению кредита для финансирования дефицита бюджета.

Администратором источников финансирования дефицита является Управление финансов, средства на обслуживание муниципального долга также предусмотрены Управлению финансов.

Таким образом, Администрация города размещает закупку при отсутствии лимитов бюджетных обязательств, что является нарушением ч.2 ст.72 БК РФ.

3.3. В целях осуществления полномочий по внутреннему финансовому контролю  в 2015  году Управлением финансов проведены  3 плановые проверки муниципальных целевых программ, 5 проверок отдельных вопросов финансово - хозяйственной деятельности, 3 проверки субсидий по заданию Министерства финансов Кировской области и 1 ревизия финансово-хозяйственной деятельности.

Проверками  выявлено финансовых и других нарушений на сумму  414 235,00 рублей.

Проверками и ревизиями финансово-хозяйственной деятельности нецелевого использования бюджетных средств в 2015 году не выявлено.

За 2015 год по инициативе управления финансов города Котельнича в правоохранительные органы материалы ревизий не передавались.

3.4. Управлением образования города Котельнича не выполнено муниципальное задание  по показателю «Среднегодовое количество детей посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения».

Исполнение составило 98,4 %, в связи с закрытием МБДОУ «Детский сад № 2 «Сказка» для выполнения работ по ремонту кровли. Остальные показатели муниципального задания выполнены в полном объеме.

В период с 28 марта по 28 апреля 2016 года в соответствии  с планом работы на 2016 год и в рамках внешней проверки отчета об исполнении бюджета города Котельнича за 2015 год Контрольно-счетной комиссией города Котельнича проведены 3 экспертно-аналитических мероприятия в Управлении    финансов администрации города:

1. Проверка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города на 2015 год.

2. Анализ соблюдения Порядка ведения реестра расходных обязательств города Котельнича  на 2015 год.

3. Проверка соблюдения порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет главными распорядителями бюджетных средств города Котельнича на 2015 год.

 

 
Еще статьи...
<< Первая < Предыдущая 1 2 3 4 Следующая > Последняя >>

Страница 2 из 4

Баннер
Баннер

Официальный сайт муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области

© Котельничская Городская  Дума Кировской

области  © Администрация городского округа города Котельнича

Кировской области

612600, Кировская область г. Котельнич, ул. Советская, 83

тел. (83342) 4-17-25, e-mail: admgkotel@yandex.ru

Средство массовой информации сетевое издание kotelnich-omv.ru зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации.

Регистрационный номер СМИ Эл № ФС77-73912 от 29 октября 2018 г.

Главный редактор - Пленков Н.Ю.

Учредитель - "Котельничская Городская Дума Кировской области"

Адрес редакции - 612600, Кировская область, Котельничский р-н г. Котельнич, ул. Советская, д.83

При полном или частичном цитировании материалов ссылка на сайт обязательна

В логотипе использованы фото www.kotelnich.info

Положение о персональных данных

Возрастное ограничение 0+

Жалобы на всё
Не убран снег, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!