Ваш баннер
Главная
|
Обращения граждан

Обращения граждан

ИНСТРУКЦИЯ

по работе с обращениями граждан в администрации городского округа

города Котельнича Кировской области

1. Общие положения

1.1. Инструкция по работе с обращениями граждан в администрации городского округа города Котельнича Кировской области (далее по тексту – инструкция) разработана в целях обеспечения единого подхода к работе с обращениями граждан, их общественных объединений, включая юридические лица, повышения результативности и качества, открытости и доступности деятельности администрации городского округа города Котельнича Кировской области (далее по тексту – администрация города), определяет сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий по рассмотрению обращений граждан.

1.2. Под обращением гражданина (далее по тексту – обращение) понимается направленное в администрацию города Котельнича на имя главы города Котельнича, первого заместителя главы администрации города, заместителей главы администрации города, в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба (включая обращения, поступившие по информационным системам общего пользования), а также устное обращение гражданина.

 2. Правовые основания работы с обращениями граждан

2.1. Работа с обращениями граждан осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон № 59-ФЗ), Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области, инструкцией по делопроизводству в муниципальном образовании городской округ город Котельнич Кировской области, настоящей инструкцией, иными федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Кировской области и города Котельнича.

3. Порядок работы по рассмотрению обращений граждан

3.1. Рассмотрение обращений граждан производится при наличии одного из следующих оснований:

личного обращения гражданина. Гражданин при обращении лично в администрацию города представляет документ, удостоверяющий его личность;

обращения физического лица, действующего от имени гражданина по договору или доверенности, оформленным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

письменного обращения гражданина, переданного им в администрацию города лично, либо в ходе личного приёма;

письменного обращения гражданина, поступившего в администрацию города с использованием почтовой связи, посредством электронных средств связи (электронная почта) или по факсу.

3.2. Работа по рассмотрению обращений граждан может сопровождаться оказанием следующих услуг по:

         информированию о работе с обращениями граждан;

         рассмотрению письменных обращений граждан;

         личному приёму граждан.

4. Порядок информирования о работе с обращениями граждан

4.1. Информация по вопросам работы с обращениями граждан размещается в открытой и доступной форме на официальном сайте муниципального образования городского округа города Котельнича Кировской области www.kotelnich-omv.ru, а также предоставляется по телефону или письменно, включая электронную почту, в средствах массовой информации (далее - СМИ), на стенде, размещённом в администрации города, в ходе личного приёма.

 4.2. Место нахождения администрации городского округа города Котельнича Кировской области (далее - администрация города): 612600, Кировская область, город Котельнич, ул. Советская, д. 83.

 4.3. График работы администрации города:

Понедельник, вторник, среда, четверг - с 08.00 до 17.15 часов;

Пятница                                               - с 08.00 до 16.00 часов;

Суббота, воскресенье                          - выходные дни;

Обеденный перерыв                            - с 12.00 до 13.00 часов.

4.4. Организацию, обеспечение и контроль за порядком рассмотрения обращений граждан в администрации города осуществляет управление по правовым вопросам и профилактике правонарушений администрации города.

         Приём письменных обращений граждан, запись на личный приём главой города, его заместителями, ответственным секретарем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города,  предоставление информации, делопроизводство по обращениям граждан ведется специалистом управления по правовым вопросам и профилактике правонарушений, в чьи должностные обязанности это включено, отдельно от других направлений документационного обеспечения, кабинет № 6, телефон для справок: 8(83342) 4-03-64.           

4.5. По телефону предоставляется следующая информация:

    график приёма граждан главой города, первым заместителем главы администрации города, заместителями главы администрации города, ответственным секретарем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города;

         почтовые адреса, адреса электронной почты для направления письменных обращений;

         порядок и сроки рассмотрения обращений граждан;

         требования к оформлению письменного обращения;

         порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе рассмотрения обращения;

         основания для отказа в рассмотрении обращений граждан.

При необходимости гражданину может быть предложено обратиться письменно или назначено удобное ему время для консультации.

Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.

Если специалист, принявший звонок, не имеет возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, он должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Специалист администрации города, осуществляющий прием и консультирование, должен относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.

4.6. Гражданин с учетом режима работы администрации города с момента приема обращения имеет право на получение сведений о прохождении процедуры по рассмотрению его обращения.

4.7. Письменные обращения граждан (включая обращения, поступившие по электронной почте) рассматриваются должностными лицами администрации города с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения в администрации города.

4.8. Основные требования к информированию граждан о порядке рассмотрения обращений:

достоверность представляемой информации;

четкость в изложении информации;

доступность получения информации.

5. Перечень оснований для отказа в рассмотрении обращений граждан

5.1. Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение или почтовый/электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.2. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.3. Запрещается направлять обращение на рассмотрение в орган местного самоуправления, учреждение или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

Если в соответствии с запретом невозможно направление обращения на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

5.4. Если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщается гражданину о недопустимости злоупотребления правом.

5.5. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.5.1. В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

5.6. Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

5.7. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нём вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.8. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.9. В случае обращения гражданина с письменным заявлением о прекращении рассмотрения его обращения ответ на обращение не даётся.

5.10. На письма, не являющиеся заявлениями, жалобами или предложениями, не содержащие конкретных предложений или просьб (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения и т.д.), ответы не даются.

5.11. Уведомление об отказе в рассмотрении обращения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения.

6. Условия и сроки рассмотрения обращений граждан

6.1. Порядок рассмотрения письменных обращений.

6.1.1. Письменное обращение, поступившее в администрацию города, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации в администрации города.

6.1.2. Глава города вправе устанавливать сокращённые сроки рассмотрения обращений граждан.

6.1.3. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в  иной орган местного самоуправления, муниципальное учреждение города, глава города вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, с уведомлением о продлении срока рассмотрения гражданина, направившего обращение.

6.1.4. В случае поступления в администрацию города или должностному лицу письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Закона № 59-ФЗ на официальном сайте муниципального образования, гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта муниципального образования, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

6.2. Порядок рассмотрения обращений депутатов.

6.2.1. Депутатским письмом является обращение, оформленное, как правило, на бланке депутата и имеющее подпись депутата (депутатов).

6.2.2. Рассмотрение обращений депутатов, к которым приложены письма граждан, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о статусе депутата.

6.2.3. Поступающие в администрацию города письма депутатов, к которым приложены обращения граждан, обрабатываются, регистрируются, направляются на рассмотрение главе города, первому заместителю главы администрации города, заместителям главы администрации города, руководителям органов местного самоуправления города Котельнича в соответствии с настоящей инструкцией.

6.2.4. В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов должностные лица, работающие с данным обращением, обязаны сообщить об этом депутату в трехдневный срок со дня получения обращения депутата.

6.2.5. Окончательный ответ предоставляется депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в течение 30 дней.

Депутату Законодательного Собрания Кировской области – в течение 10 дней. Ответ на обращение депутата, требующее дополнительного изучения и проверки, а также сбора запрашиваемых им документов и сведений, дается в месячный срок со дня получения такого обращения.

Депутату Котельничской городской Думы - не позднее 7 дней со дня получения обращения депутата. В случае необходимости специальной проверки срок разрешения указанного обращения может быть продлен в порядке исключения, но не более чем на 15 дней, с сообщением об этом депутату, его направившему.

6.2.6. Ответ на обращение депутата должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлено обращение, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

6.3. Порядок рассмотрения обращений, переданных главе города Котельнича во время проведения его встреч с жителями города.

6.3.1. Письма, переданные главе города во время проведения его встреч с жителями города, регистрируются в администрации города. Обращения рассматриваются безотлагательно и ставятся на контроль. В регистрационно-контрольной карточке обращения делается соответствующая отметка о способе получения «Встречи с жителями». Направление на исполнение таких обращений осуществляется по решению главы города либо заместителей главы администрации. Ход и итоги их рассмотрения докладываются управлением по правовым вопросам и профилактике правонарушений главе города.

6.4. Порядок рассмотрения обращения, поступившего в форме электронного документа.

6.4.1. Обращение, поступившее в администрацию города или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в соответствии с настоящей инструкцией.

6.4.2. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в администрацию города или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в администрацию города или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в  администрацию города или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Закона № 59-ФЗ на официальном сайте муниципального образования.

Для отправки ответа на обращение по электронной почте создается электронный образ документа с помощью сканирования ответа, оформленного на бумажном носителе. Отправка электронного письма осуществляется с адреса электронной почты администрации города.

6.4.3. Отправка электронной версии документа осуществляется в день регистрации исходящего документа. После отправки ответ на обращение направляется для формирования в дело.

6.5. Результатом рассмотрения обращений граждан является рассмотрение по существу всех вопросов, поставленных в обращении, а также принятие по ним необходимых мер и направление мотивированного ответа или уведомления гражданину.

7. Требования к помещениям и местам приема обращений граждан

7.1. Приём обращений граждан осуществляется в специально отведённом для этого кабинете. Помещение должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

7.2. Место информирования, предназначенное для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуется информационным стендом, стульями и столом для оформления документов. Место ожидания должно создавать комфортные условия для граждан и оптимальные условия работы специалистов, должно быть оборудовано стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).

7.3. Помещения для приёма граждан должны соответствовать комфортным для граждан условиям и оптимальным условиям работы должностных лиц администрации города.

7.4. Кабинет для приёма письменных обращений граждан должен быть оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего приём письменных обращений граждан.

7.5. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о гражданах одновременно ведется приём только одного гражданина, за исключением случаев коллективного обращения граждан.

7.6. Рабочее место специалиста, осуществляющего приём обращений граждан, должно быть обеспечено оргтехникой, персональным компьютером, программным обеспечением, позволяющими организовывать исполнение функции в полном объеме.

8. Приём и регистрация обращений

     8.1. Все поступившие обращения граждан подлежат регистрации.

     Обращение может поступить в администрацию города одним из следующих способов:

почтовым отправлением;

посредством факсимильной связи;

через Интернет - сайт муниципального образования администрации города;

по электронной почте;

подачей лично гражданином;

доставлением обращения в почтовый ящик администрации города, который находится на первом этаже администрации города;

поступлением обращения гражданина из других органов с поручением рассмотреть обращение.

8.2. Обращение, поступившее непосредственно от гражданина либо присланное почтовым отправлением, принимается специалистом управления по правовым вопросам и профилактике правонарушений.

Обращение, поступившее в администрацию города в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Законом № 59-ФЗ.  В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

8.3. Письменное обращение гражданина должно содержать:

наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии);

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ на обращение, либо уведомление о переадресации обращения;

суть обращения, предложения, заявления или жалобы;

личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин может прилагать к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

8.4. Специалист, ответственный за прием и регистрацию обращений граждан:

в процессе первичной обработки проверяет адрес получателя корреспонденции, вскрывает конверты, проверяет комплектность и целостность документов и приложений к ним.

При обнаружении некомплектности или повреждений документа на оборотной стороне последнего листа обращения ставится соответствующая отметка, составляется в двух экземплярах акт. Один экземпляр акта направляется корреспонденту, другой хранится в деле обращения.

Ошибочно поступившая корреспонденция пересылается по назначению, если известен адрес получателя. В противном случае корреспонденция возвращается отправителю.

Конверты от поступающих писем сохраняются и прилагаются к обращениям для установления адреса отправителя и даты почтового штемпеля в качестве доказательства времени отправки и получения письма.

8.5. Регистрация обращений граждан осуществляется, как правило, в день поступления обращения или не позднее трёх дней с момента поступления в электронной базе, отдельно от основного делопроизводства.

В электронную регистрационно-контрольную карточку вносится:

фамилия, имя, отчество гражданина (последнее – при наличии) (в именительном падеже);

почтовый адрес или данные гражданина, в адрес которого просят направить ответ на обращение;

тип доставки обращения (поступило по электронной почте, факсу и т.д.);

вид обращения (предложение, заявление, жалоба);

краткое содержание обращения;

наименование органа, откуда поступило обращение.

8.6. Регистрационный штамп проставляется в правом нижнем углу на первом листе письменного обращения, а не на сопроводительном письме (при его наличии). Если место, предназначенное для регистрационного штампа, занято текстом, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.

На обращении гражданина не допускается делать никаких надписей, кроме проставления регистрационного штампа.

8.7. Регистрируются первичные обращения путем присвоения каждому поступившему документу порядкового номера, который включает в себя первую букву фамилии гражданина, тире, соответствующий порядковый номер.

8.8. Письма одного и того же автора и по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения первого обращения, считаются первичными и регистрируются за одним и тем же номером, но с добавлением цифры – 2, 3 и т. д.

8.9. Обращение, подписанное двумя и более гражданами, регистрируется как коллективное. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов. Коллективному обращению присваивается очередной порядковый номер, где вместо первой буквы фамилии гражданина указывается «Кол».

8.10. Специалист, ответственный за прием и регистрацию обращений граждан, проверяет обращение на повторность. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не согласен с принятым по его обращению решением. Регистрируются обычным порядком, в регистрационно-контрольной карточке делается отметка о повторности.

Не считается повторным обращение одного и того же автора, но по разным вопросам,  а также неоднократные обращения.

8.11. Многократным считается обращение гражданина, которое поступило более двух раз по одному и тому же вопросу и по которому автору даны исчерпывающие ответы соответствующими компетентными органами или должностными лицами.

8.12. После регистрации специалист, ответственный за прием и регистрацию обращений граждан, передает письменное обращение с приложениями к нему (при наличии) главе города.

9. Направление письменных обращений на рассмотрение

9.1. По каждому письменному обращению глава города даёт поручение должностному лицу администрации города в зависимости от поставленных в обращении вопросов (далее – исполнитель).

Поручение главы города должно содержать:

фамилию и инициалы должностного лица, которому даётся поручение;

порядок и срок исполнения;

подпись должностного лица, давшего поручение, с расшифровкой подписи и указанием даты.

9.2. Поручение главы города может даваться нескольким исполнителям. В этом случае ответственным исполнителем является тот, кто указан в поручении первым.

9.3. Соисполнитель зарегистрированного обращения, обладающий документами и материалами, необходимыми для обеспечения объективного, всестороннего и своевременного его рассмотрения, предоставляет соответствующие документы и материалы основному исполнителю в срок не позднее двух рабочих дней до наступления контрольной даты, обозначенной на бланке указания по исполнению документа, либо в течение одного рабочего дня, если срок рассмотрения обращения составляет менее 5 рабочих дней.

9.4. Поручение главы города может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения.

9.5. Поручение с конкретной датой исполнения подлежит выполнению в указанный срок. Поручение без указания конкретной даты исполнения, имеющее пометку «Срочно» исполняется в 3-дневный срок, имеющее пометку «Оперативно» в 10-дневный срок, остальные в 30-дневный срок.

9.6. Запрещается направлять обращение на рассмотрение в орган местного самоуправления, учреждение или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

9.7. Оформлять резолюцию на обращении не допускается.

9.8. После подписания поручения главой города обращение с приложениями к нему (при наличии) передается специалисту управления по правовым вопросам и профилактике правонарушений, ответственному за прием и регистрацию обращений граждан.

9.9. Специалист, ответственный за приём и регистрацию обращений граждан:

вносит текст поручения руководителя в электронную регистрационно-контрольную карточку;

если в поручении руководителя несколько исполнителей, то делает необходимое количество копий обращения и поручения. Подлинники обращения и поручения остаются у специалиста управления по правовым вопросам и профилактике правонарушений, ответственного за прием и регистрацию обращений граждан, исполнителю направляются копии обращения и поручения;

на обращениях, взятых на контроль, перед направлением на рассмотрение проставляется штамп «КОНТРОЛЬ»;

письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации города, направляется с сопроводительным письмом в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган  местного самоуправления, учреждение или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации, за исключением случаев, указанных в пункте 5.5 настоящей инструкции.

Глава города при направлении письменного обращения, по компетенции может запрашивать документы и материалы о результатах рассмотрения обращения.

10. Рассмотрение обращений

10.1. Исполнитель при получении письменного обращения, приложений к нему (при наличии), с поручением главы города, в пределах своих полномочий вправе:

приглашать обратившихся граждан для личной беседы;

в случае необходимости в установленном законодательством порядке запрашивать дополнительные материалы и получать объяснения от граждан;

создавать комиссию для проверки фактов, изложенных в обращениях, в том числе с выездом на место;

направлять запросы в иные исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления, муниципальные предприятия и учреждения города.       Органы местного самоуправления, муниципальные учреждения и предприятия, должностные лица по направленному в установленном порядке запросу администрации города обязаны в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

10.2. Регистрируются как деловая переписка, направляются для принятия к сведению, учитываются в статистических данных и подлежат списанию в дело входящие письма:

не содержащие конкретных предложений, заявлений или жалоб;

содержащие поддержку или положительную оценку деятельности тех или иных организаций, государственных органов или органов местного самоуправления, а также должностных лиц. Одной из форм положительной оценки является благодарность или пожелание дальнейших успехов в работе (деятельности);

не содержащие сведений о нарушенном праве гражданина (объединения граждан) и основанные на общих рассуждениях автора;

связанные с рекламой товаров и услуг.

10.3. Глава города, заместители главы администрации и руководители органов местного самоуправления города Котельнича при рассмотрении предложений, заявлений и жалоб граждан:

обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, или с выездом на место;

запрашивают необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в государственных органах, в других органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан;

дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, когда в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

уведомляют гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в государственный орган, в другой орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

10.4. Подготовленные по результатам рассмотрения ответы должны соответствовать следующим требованиям:

ответ должен содержать конкретную и четкую информацию по всем вопросам, поставленным в обращении (что, когда и кем сделано или будет делаться);

если просьба, изложенная в обращении, не может быть удовлетворена, то указывается, по каким причинам;

в ответе должно быть указано, кому он направлен, дата отправки, регистрационный номер обращения, фамилия, имя, отчество и номер телефона исполнителя.

10.5. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные обращения граждан работнику, временно его замещающему.

10.5.1. В случае болезни исполнителя специалист, ответственный за приём и регистрацию обращений граждан, извещает непосредственного руководителя соответствующего исполнителя о всех находящихся у него на исполнении письменных обращениях граждан. На основании этого непосредственный руководитель передает находящиеся на исполнении письменные обращения другому (другим) сотруднику (сотрудникам) соответствующего структурного подразделения администрации города.

10.6. При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности в администрации города должностное лицо обязано сдать все письменные обращения должностному лицу, назначенному главой города.

10.7. Исполнитель готовит письменный ответ гражданину по существу поставленных в обращении вопросов и представляет его на подпись главе города, давшему поручение по рассмотрению обращения, не позднее пяти дней до даты окончания срока рассмотрения.

10.7.1. В случае рассмотрения обращения с выездом на место в ответе должно быть отражено данное обстоятельство с приложением фотоматериалов и других подтверждающих документов.

10.8. После подписания главой города ответа гражданину он передается специалисту, ответственному за прием и регистрацию обращений граждан, для отправки подлинника ответа гражданину, копия ответа подшивается в дело.

10.9. Обращение считается рассмотренным, если заявителю даны ответы на все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры, даны исчерпывающие разъяснения.

10.10. В случае утраты письменных обращений в администрации города специалист, ответственный за прием и регистрацию обращений граждан, информирует об этом главу города. Глава города принимает решение о назначении служебного расследования, определяет порядок и сроки его проведения.

         10.11. Рассмотрение обращений осуществляется на безвозмездной основе.

11. Организация и проведение личного приема граждан

11.1. В администрации города должностными лицами, ведущими личный приём граждан в установленные часы, являются глава города, первый заместитель главы администрации города, заместители главы администрации города, ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города.

11.2. Иные должностные лица администрации города ведут работу с устными обращениями граждан в ходе исполнения своих должностных обязанностей.

11.3. Графики личного приёма граждан главой города и его заместителями, ответственным секретарем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города утверждаются главой города и размещаются на информационных стендах администрации города, в СМИ, на официальном Интернет-сайте муниципального образования www.kotelnich-omv.ru.

Граждане, имеющие льготы и преимущества, установленные законодательством Российской Федерации, принимаются вне очереди.

11.4. Личный приём граждан главой города и его заместителями, ответственным секретарём комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города осуществляется по предварительной записи, при предъявлении документа, удостоверяющего личность, на основании которого заводится карточка личного приема.

11.5. В случае, если изложенные в устном обращении сведения являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина дается устно в ходе личного приема, о чём делается запись в карточке личного приёма гражданина. В остальных случаях даётся письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

11.6. Во время личного приёма гражданин имеет возможность изложить своё обращение устно либо в письменной форме. Письменное обращение, принятое в ходе личного приёма, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством.

11.7. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации города, гражданину дается разъяснение куда и в каком порядке ему следует обратиться.

11.8. В ходе личного приёма гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

11.9. По окончании личного приёма  должностное лицо, проводившее приём, доводит до сведения заявителя принятое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению.

11.10. Должностное лицо, проводившее приём, по результатам рассмотрения обращений граждан принимает решение о постановке на контроль исполнения поручений.

11.11. Срок исполнения - 30 дней со дня регистрации устного обращения.

11.12. Материалы с личного приёма граждан хранятся 5 (пять) лет, после чего уничтожаются в установленном порядке.

12. Постановка обращений на контроль

12.1. Основанием для постановки обращения гражданина на контроль является обращение, поступившее в администрацию города, в котором сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов гражданина.

12.2. Решение о постановке обращения на контроль принимает  глава города, давший поручение по рассмотрению обращения.

12.3. Постановка обращения на контроль производится в целях выявления принимавшихся администрацией города мер по защите законных прав и интересов гражданина, а в случае повторных (многократных) обращений - устранения указанных недостатков.

Контроль устанавливается за рассмотрением:

запросов и обращений депутатов (членов) органов законодательной, представительной власти всех уровней;

обращений государственных органов, органов местного самоуправления, редакций СМИ, в которых указана просьба о предоставлении ответа;

обращений, направленных в иные исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления, муниципальные предприятия и учреждения города;

обращений по усмотрению главы города.

12.4. В обязательном порядке осуществляется контроль за рассмотрением обращений граждан:

поступивших в адрес Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и его первых заместителей, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, руководителя Администрации Президента Российской Федерации, Губернатора Кировской области, по которым даны конкретные поручения;

с личного приема Губернатора Кировской области и заместителей Председателя Правительства Кировской области.

12.5. Контроль в администрации города за порядком рассмотрения обращений граждан осуществляет заместитель главы администрации города, начальник управления по правовым вопросам и профилактике правонарушений, управляющий делами, а также специалист, ответственный за работу с обращениями граждан.

13. Продление срока рассмотрения обращений граждан

13.1. Основанием для продления срока рассмотрения обращения гражданина в администрации города является необходимость дополнительной проверки изложенных в обращении сведений, а также в случае необходимости направления запроса в другой государственный орган, орган местного самоуправления, организацию, либо учреждение города с целью получения информации, необходимой для рассмотрения обращения.

Срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней.

13.2. Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения исполнитель готовит служебную записку с обоснованием необходимости продления срока рассмотрения и представляет ее главе города, по поручению которого рассматривается обращение, не позднее 5 дней до истечения срока поручения.

13.3. Если глава города на основании служебной записки исполнителя принимает решение о продлении срока рассмотрения обращения, в правом верхнем углу служебной записки он указывает срок продления, ставит подпись и дату подписания.

13.4. Исполнитель в данном случае уведомляет гражданина, направившего обращение в администрацию города, о продлении срока рассмотрения его обращения.

14. Подготовка и направление ответа на обращение гражданина

14.1. Исполнитель:

несёт ответственность за подготовку ответа;

четко, последовательно, кратко излагает разъяснения на все поставленные в обращении вопросы;

при подтверждении сведений, изложенных в обращении, указывает в ответе, какие меры приняты по обращению;

при подготовке ответа в вышестоящий орган исполнительной власти, по поручению которого рассматривалось обращение гражданина, указывает, когда проинформирован заявитель о результатах рассмотрения его обращения, либо прилагает копию ответа заявителю;

при подготовке ответа на коллективное обращение указывает, кому из обратившихся граждан направлен ответ;

при продлении срока рассмотрения обращения либо в случае невозможности решения вопросов, обозначенных в обращении, в установленные сроки, в ответе гражданину указывает срок окончательного решения вопросов;

если по результатам рассмотрения обращения гражданина принят правовой акт, то его экземпляр направляется гражданину вместе с сопроводительным письмом, подписанным главой города;

если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.

14.2. В левом нижнем углу на копии ответа указываются фамилия, имя, отчество исполнителя и номер его служебного телефона, ставится личная подпись исполнителя.

14.3. Подготовленный ответ передается на подпись главе города, давшему поручение по рассмотрению обращения. Глава города в случае согласия с ответом подписывает его и передает специалисту, ответственному за прием и регистрацию обращений граждан, для регистрации и отправки гражданину.

14.4. Если глава города не согласен с ответом, то в правом верхнем углу он ставит необходимую визу, после чего обращение с приложениями (при наличии) вновь передается исполнителю.

14.5. Ответы на обращения печатаются на бланках администрации города.

14.6. В ответе гражданину или вышестоящему органу власти, по поручению которого рассматривалось обращение гражданина, указывается результат рассмотрения обращения: меры приняты, решено положительно, разъяснено, отказано, факты подтвердились или факты не подтвердились.

14.7. Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящей инструкцией, возвращаются исполнителю для доработки.

14.8. Если ответ представляется на обращение, поставленное на контроль, глава города после ознакомления и согласия с ответом списывает его в архивное дело, ставит подпись и дату.

14.9. После подписания ответа главой города и направления ответа заявителю поручение главы города, обращение, документы по рассмотрению (при наличии), копия ответа гражданину вместе с регистрационно-контрольной карточкой подшиваются в архивное дело.

15. Контроль за рассмотрением обращений граждан

15.1. Контроль в администрации города за сроками и порядком рассмотрения обращений граждан осуществляется:

заместителем главы администрации города, начальником управления по правовым вопросам и профилактике правонарушений, управляющим делами;

специалистом, ответственным за приём и регистрацию обращений граждан.

15.2. В целях усиления контроля за соблюдением сроков ответа на обращение заместители главы администрации города, руководители структурных подразделений администрации города несут ответственность за все обращения граждан, которые находятся на исполнении у специалистов соответствующего структурного подразделения администрации города.

Специалист, ответственный за приём и регистрацию обращений граждан, еженедельно направляет в структурные подразделения и отделы напоминания об обращениях, срок рассмотрения которых истекает.

16. Ответственность должностных лиц при работе с обращениями граждан

16.1. Граждане вправе обжаловать решения, принятые администрацией города (на любом этапе), действия (бездействие) должностных лиц администрации города в досудебном и судебном порядке.

16.2.Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

16.3. На должностных лиц администрации города, занимающихся рассмотрением обращений граждан, возлагается ответственность за сохранение сведений, содержащихся в обращениях граждан, а также персональных данных гражданина. Сведения, содержащиеся в обращениях граждан, и их персональные данные могут использоваться должностным лицом только в служебных целях и в соответствии с полномочиями должностного лица, занимающегося рассмотрением обращения.

16.4. Запрещается должностным лицам администрации города разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни гражданина без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в иные исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления, муниципальные предприятия и учреждения города, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

16.5. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Новости Архив >>
ШКОЛЬНЫЙ ЭКОДВОР
В школе № 5 состоялся праздник "Экодвор" - это всероссийский проект для вовлечения учащихся в практику раздельного сбора отходов и сокращения образования мусора в повседневной жизни. В школе был организован пункт приема вторсырья, в ходе которого было собрано 30 кг пластика (в том числе и крышки) и 10,5 кг батареек. На переменах ребята окунулись в мастер-классы по изготовлению елочных игрушек, игольниц, бабочек и карандашниц из различного вторсырья. Работали станции "Эковикторина" и "Экокроссворд". Был организован книгооборот в ходе акции "Подари книге вторую жизнь. А также ребятам удалось самим попробовать себя в роли приемщиков вторсырья в игре "Разделяй с нами". Праздник выдался насыщенным, интересным, а самое главное - полезным!
Приглашаем принять участие в переписи населения
Для вашего удобства предлагаем вам список переписных участков
в городе Котельниче:
- ул. Советская, д. 82, тел.:8 (953) 691-36-41; 8 (953) 691-46-91, режим работы: пн-пт 10:00-18:00; сб-вс 09:00-17:00;
- ул. Прудная, д. 41, тел.: 8 (953) 691-36-77; 8 (953) 691-62-65, режим работы: пн-пт 10:00-18:00; сб-вс 09:00-17:00;
- ул. Ленина, д. 26, тел.: 8 (953) 691-55-97, режим работы: пн-пт 14:00-18:00; сб-вс 09:00-13:00;
- ул. Победы, д. 50а, тел.: 8 (953) 691-35-30; 8 (953) 691-61-80, режим работы: пн-пт 10:00-18:00.
В Котельниче отряд юных инспекторов движения призвал жителей города стать ярче
В Котельниче отряд юных инспекторов движения призвал жителей города стать ярче.
Более пятидесяти световозвращающих элементов раздали юные инспекторы движения гостям и жителям Котельнича.

Для этого ЮИДцы изготовили более пятидесяти различных световозвращателей и вышли на улицы, чтобы рассказать жителям и гостям областного центра о важности их использования.
 
Источник: https://vk.com/gazetazv2020
Награждение участников Марафона "Вятские холмы" медалями Министерства спорта и молодёжной политики Кировской области
22.10.2021 в администрации города и.о. главы города Кудреватых С. А. наградил участников Марафона "Вятские холмы" медалями Министерства спорта и молодёжной политики Кировской области и поблагодарил Виктора Осминина, Владимира Кошкарева, Геннадия Загребина, Зарину Загребину, Николая Кузнецова, Сальвадора Мусалаева, Эдуарда Коротаева, Юрия Тимкина за любовь к спорту, активность и стремление к здоровому образу жизни.
 
612600, Кировская область, г. Котельнич, ул. Советская, 83
Мы в соцсетях:
Заголовок формы
это поле обязательно для заполнения
Телефон:*
это поле обязательно для заполнения
Строка ввода:*
это поле обязательно для заполнения
Область ввода:*
это поле обязательно для заполнения
Выпадающий список:*
это поле обязательно для заполнения
Выпадающий список:*
это поле обязательно для заполнения
Список с галочками*
это поле обязательно для заполнения
Загрузка файла:*
Filename.png
Статус файла...
Filename.png
Статус файла...
не более:1
это поле обязательно для заполнения
Дата:*
это поле обязательно для заполнения
Дата "От" и "До":*
это поле обязательно для заполнения
Галочка*
Спасибо! Форма отправлена