Отчет Председателя Котельничской городской Думы о своей работе за 2023 год
Уважаемые депутаты!
В соответствии с частью 7 статьи 3 Регламента городской Думы представляю отчет о своей работе за 2023 год. Как и в предыдущие годы, ее основными направлениями были: организация деятельности городской Думы, в том числе контроля за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления города полномочий по решению вопросов местного значения, содействие депутатам Думы в осуществлении полномочий, нормотворческая деятельность, работа с избирателями, представительские функции.
Организация работы городской Думы была нацелена на обеспечение реализации в полном объеме полномочий, закрепленных в Уставе муниципального образования за представительным органом местной власти. К компетенции городской Думы отнесен 51 вопрос, в том числе принятие решений по пяти вопросам местного значения.
При осуществлении деятельности Думы обеспечено взаимодействие с Законодательным Собранием области, главой и администрацией города, контрольно-счетной комиссией, межрайонной прокуратурой, учреждениями и организациями.
Взаимодействие с органами исполнительной власти муниципалитета осуществлялось, в том числе через участие председателя Думы в работе градостроительного совета, общественной комиссии по реализации проекта формирования комфортной городской среды, рабочей групп по разработке проекта бюджета города на 2024 год и плановый период, рабочей группы по рассмотрению проекта генерального плана города до 2040 года.
В план работы контрольно-счетной комиссии инициировано включение двух контрольных мероприятий, по результатам которых уточнены расчеты величины платы за негативное воздействие на окружающую среду, перечисляемой в бюджет города, сокращены неэффективные расходы по одному из учреждений.
Планы работы Думы формировались на квартал с учетом планов работы постоянных депутатских комиссий и утверждались решениями Думы до наступления текущего периода. Избирателям через страничку ВКонтакте была предоставлена возможность направлять свои предложения для включения в план работы Думы и постоянных депутатских комиссий. Поступило 3 обращения, которые были рассмотрены на заседаниях постоянных депутатских комиссий.
Подготовка заседаний городской Думы проводилась в строгом соответствии с Регламентом. Проекты повестки, решений и материалы к ним направлялись депутатам в установленные сроки, размещались на официальном сайте органов местного самоуправления города. Извещения о проведении заседаний Думы публиковались в газете «Котельничский вестник» и на официальном сайте.
Деятельность Думы на регулярной основе освещалась в электронных и печатных средствах массовой информации. За год в газете «Котельничский вестник» опубликовано 11 заметок по итогам заседаний Думы, на страничке Думы ВКонтакте размещено 167 сообщений. Продолжено сотрудничество с газетой «Земля Вятская», редакция которой опубликовала 31 материал о деятельности представительного органа и депутатов. Все принятые решения Думой и протоколы заседаний своевременно размещались на официальном сайте.
В 2023 году подготовлено и проведено 11 заседаний Думы, на которых рассмотрен 151 вопрос, в т.ч. 32 вопроса по принятию нормативных актов и внесению в них изменений; 24 – по бюджетным полномочиям, управлению и распоряжению муниципальным имуществом; 25 контрольных вопросов; два кадровых – о назначении главы города и согласовании кандидатуры первого заместителя главы администрации города.
Совместно с аппаратом подготовлено 57 решений Думы, из 104 правовых актов, принятых представительным органом.
Проведено три процедуры публичных слушаний по проектам решений Думы о внесении изменений в Устав города, конкурс по отбору кандидатов на замещение должности главы города. Подготовлено два обращения Губернатору области А.В. Соколову «О выделении дополнительных средств на строительство школы» и «О строительстве газовой котельной для новой школы». Решение по газовой котельной для школы принято, из областного бюджета на создание объекта теплоснабжения в феврале 2024 года выделен 41 миллион рублей.
В соответствии с решением Думы организовано проведение опроса граждан по отбору дорог для включения в план проведения ремонтных работ в 2024 году. Несмотря на злободневность темы и широкое информационное сопровождение, в опросе приняло участие менее 3% зарегистрированных избирателей. Пассивность горожан лишает муниципалитет возможности получить дополнительные средства на ремонт улично-дорожной сети. По итогам опроса из «дорожного миллиарда» Губернатора на ремонт улиц К. Маркса и Труда, получивших наибольшее число голосов жителей, выделено более 19 миллионов рублей. С учетом предложений, в т.ч. Совета представительных органов муниципальных образований при Законодательном Собрании области, Губернатором принято решение о проведении голосования по отбору дорог для ремонта в 2025 году с учетом мнения жителей не только с асфальтобетонным, но и грунтовым покрытием. Для ремонта грунтовых дорог по результатам опроса муниципалитетам планируется выделить дополнительные средства.
Предварительное обсуждение вопросов повестки заседаний Думы было организовано на заседаниях Совета Думы и постоянных депутатских комиссий. Подготовлено 14 заседаний постоянной депутатской комиссии по бюджету и налогам, рассмотрено 83 вопроса; 14 заседаний постоянной депутатской комиссии по вопросам жилищно-коммунального комплекса и благоустройства, рассмотрено 50 вопросов; 9 заседаний постоянной депутатской комиссии по социальным вопросам, рассмотрено 30 вопросов; 11 заседаний постоянной депутатской комиссии по регламенту и вопросам местного самоуправления, рассмотрено 59 вопросов.
Тематика рассматриваемых вопросов формировалась с учетом текущей обстановки, а также проблем, которые поднимали жители города в электронных и печатных средствах массовой информации, обращениях к депутатам, в ходе встреч. Так, комиссия по жилищно-коммунальному комплексу добилась снижения платы за отопление жителям, в квартирах которых ресурсоснабжающей организацией было допущено снижение температурного режима в декабре 2022 - январе 2023 года, неоднократно заслушала администрацию города, представителей ООО «ТехноСпецСтрой», ООО «КСК» по восстановлению поврежденных элементов благоустройства при проведении земляных работ при прокладке магистральных газопроводов. Комиссия по социальным вопросам решала вопросы организации отдыха горожан в летний период, в том числе танцев в городском саду. Комиссия по регламенту и местному самоуправлению взяла на контроль вопрос работы администрации города с обращениями граждан, исполнения принятых по ним решений. По итогам работы комиссии по бюджету и налогам при рассмотрении поправок в бюджет администрацией города перераспределены на социально значимые мероприятия более 1,5 млн. рублей расходов с признаками низкой эффективности.
Совместно с коллегами-депутатами курировал объекты строительства, включенные в региональную адресную программу на 2023-2027 годы. В соответствии с поручением Губернатора области распоряжением председателя Думы были закреплены кураторы: за строительством здания для размещения общеобразовательной школы на 461 учащегося с физкультурно-оздоровительным комплексом и бассейном – Е.А. Кошкарева, за реконструкцией системы водоснабжения города по национальному проекту «Чистая вода» - А.В. Шаманский, за строительством здания «Спортивный центр стадиона» - В.П. Щербинин. В рамках деятельности осуществлялся и осуществляется, как контроль за подготовкой и реализацией проектов, так и оказывалось содействие администрации города и подрядчикам в решении отдельных вопросов.
Остановлюсь на ряде вопросов исполнения решений Думы и текущей работы.
Организовано без срыва сроков исполнение четырех наказов избирателей. Проведены ремонты асфальтобетонного покрытия проезжей части улиц Новая (2 млн. руб., наказ депутату В.Е. Логинову), Тургенева (5,8 млн. руб., наказ депутатам В.Ю. Зайцеву и И.А. Михайловой), вдоль дома № 41 и до дома № 33 по улице Прудная (2,0 млн. руб., наказ депутату А.С. Чагаеву), отмостки и цокольной части здания дошкольного образовательного учреждения № 7 «Калинка» по улице Октябрьская, 50 (0,5 млн. руб., наказ депутатам Игошиной М.В., Косолаповой Л.Л., Шаманскому А.В.). Благодарю главу города О.В. Исмаилова, специалистов администрации города Л.В. Карачарову и К.А. Холманских за проделанную совместную работу по реализации наказов избирателей.
В прошедшем году результативно реализовано решение Думы об участии в областном конкурсе проекта инициативного бюджетирования «Народный бюджет». Предложение о выделении софинансирования в размере одного миллиона рублей из бюджета города, поддержанное постоянной депутатской комиссией по бюджету и налогам, главой города, позволило муниципальному образованию войти в число победителей конкурса и получить из областного бюджета еще 2 миллиона рублей, на реализацию проекта, который был одобрен общественной комиссией. В целях поддержки инициативных групп населения в бюджете города на плановый период предусмотрен один миллион рублей для участия в конкурсе и в текущем году.
Совместно с депутатом С.В. Бородиной был рассмотрен вопрос о компенсации затрат образовательным учреждениям на организацию бесплатного питания детей-инвалидов и опекаемых детей, посещающих муниципальные учреждения дошкольного образования. Предложения получили поддержку. В бюджете города на 2024 год на эти цели впервые предусмотрено более 300 тысяч рублей. В течение года планируется решить вопрос и о бесплатном питании детей-инвалидов, обучающихся в школах.
Администрации средней школы № 3 была оказана помощь в проведении ремонта и подготовке образовательного учреждения к началу нового учебного года. Благодарю заместителя главы администрации города, начальника управления финансов О.В. Кокорину за оперативное решение финансовых вопросов.
При формировании бюджета города были учтены предложения по выделению средств на мероприятия по обращениям жителей в органы местного самоуправления. Дополнительно на монтаж уличного освещения в текущем году будет направлено более 500 тысяч рублей. Также по заявлениям горожан внесены изменения в перечень автомобильных дорог общего пользования по протяженности и типу покрытия проезжей части 7 улиц и проездов.
В прошедшем году АО «Газпром газораспределение Киров» в городе были проведены масштабные работы по прокладке магистральных газопроводов. Жители индивидуальных жилых домов получили возможность участвовать в программе догазификации. Благодаря позиции генерального директора АО «Газпром газораспределение Киров» А.Ю. Чиликина депутаты городской Думы были привлечены как к разъяснительной работе с гражданами, так и контролю за восстановлением подрядчиками элементов благоустройства и покрытий проезжей части улиц, тротуаров, нарушенных при производстве земляных работ. Обращений поступило много, не по всем дефекты устранены. Значительные объемы работ по благоустройству перенесены на 2024 год, контроль за их ходом и качеством будет продолжен.
Ряд вопросов по обращениям в прошедшем году решен: с Котельничской дистанцией пути (проведен ремонт дефектов покрытия и лестничных ступеней пешеходного моста через железнодорожные пути на 869 км ПК 9 станции Котельнич-1, очищена от деревьев и кустарников полоса отвода железной дороги от железнодорожного моста до путепровода по улице Советской); с ФКУ Упрдор «Прикамье» (восстановлен съезд с федеральной трассы между домами 48, 50 по улице Победы к торговой точке федеральной сети магазинов «Пятерочка»). В тоже время с 2019 года с ФКУ Упрдор «Прикамье» безрезультатно ведем переписку по устройству тротуар в полосе отвода федеральной трассы Р-176 «Вятка», проходящих по улицам Победы и Даровская. В июле 2023 года после получения от Федерального дорожного агентства ответа о возможности выполнения работ в рамках работ по содержанию автомобильных дорог вся переписка направлена в Котельничскую межрайонную прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования. Надеюсь, что проблему удастся решить.
Так же сложно в последние два года решаются вопросы с Фондом капитального ремонта по ремонту общего имущества многоквартирных домов. В связи с этим мною внесено предложение рассмотреть вопрос о взаимодействии Фонда с муниципалитетами на Совете представительных органов местного самоуправления при Законодательном Собрании области в первом квартале текущего года. В рамках работы Совета и дня Законодательного Собрания в нашем городе к рассмотрению были приняты внесенные предложения по вопросам газификации теплоснабжения города, о формировании перечня типовых проектов по объектам физкультуры и спорта, рекомендованных для строительства на территории муниципальных образований области, предоставлению субсидии городским округам из бюджета области на содержание улично-дорожной сети.
За год провел шесть встреч с различными группами жителей города, 19 октября отчитался о своей деятельности перед избирателями второго избирательного округа в библиотеке имени Л. Рахманова.
Уважаемые депутаты!
В ходе деятельности городской Думы в прошедшем 2023 году вами и нашими избирателями было поднято много вопросов. При всем нашем желании не все из них можно решить быстро, большинство требует детальной проработки, привлечения средств вышестоящих бюджетов, изменения организационных подходов. Деятельность Думы в текущем году будет направлена на их решение. Особое внимание будет уделено реализации мероприятий, принятых по обращениям граждан в органы местного самоуправления и наказов избирателей.
Благодарю вас, уважаемые коллеги, главу города О.В. Исмаилова, работников администрации города и иных исполнительных органов местного самоуправления за совместную работу в 2023 году.
Спасибо за внимание.
Председатель Котельничской городской Думы С.Д. Большаков
